En Espagne, le Real Decreto 316/2026 du 14 avril 2026 a été officiellement adopté. Ce document modifie les règles en vigueur applicables aux étrangers, précédemment approuvées par le Real Decreto 1155/2024. La principale nouveauté du nouveau décret est l’apparition de deux nouvelles voies de régularisation. La première est destinée à ceux qui ont demandé une protection internationale et n’ont pas reçu de réponse, ou ont reçu un refus et attendent la décision sur leur recours. La seconde est le nouvel arraigo extraordinario, c’est-à-dire une régularisation d’urgence pour les étrangers qui se trouvent déjà en Espagne depuis au moins 5 mois à la date du dépôt de la demande. Les nouvelles règles entrent en vigueur le 16 avril 2026, c’est-à-dire le lendemain de leur publication au BOE.

Régularisation d’urgence des étrangers sans papiers : qu’est-ce que l’arraigo extraordinario

La principale innovation du décret est une autorisation de séjour temporaire pour circonstances exceptionnelles fondée sur l’arraigo extraordinario. La procédure est destinée aux étrangers qui se trouvaient en Espagne avant le 1er janvier 2026 et peuvent prouver un lien avec le pays par le travail, un projet professionnel, la famille ou une situation de vulnérabilité sociale.

Conditions principales :

• être en Espagne au 1er janvier 2026 ;
• ne pas disposer d’un titre de séjour en cours de validité et ne pas attendre une décision relative à son renouvellement ou à sa modification ;
• ne pas bénéficier de la protection temporaire selon le régime ukrainien ;
• avoir résidé de manière continue en Espagne pendant les cinq mois précédant le dépôt de la demande de séjour ;
• ne pas avoir de casier judiciaire ;
• ne pas faire l’objet d’une interdiction d’entrée en Espagne ou dans l’UE ;
• ne pas être soumis à une obligation en vigueur de non-retour en Espagne.

En outre, il faut remplir au moins l’une des trois conditions particulières suivantes :

• la personne a déjà travaillé en Espagne ou peut prouver qu’elle va travailler : comme salariée au moyen d’une offre d’emploi, ou comme indépendante au moyen d’une déclaration responsable spécifique ;
• la personne vit en Espagne avec sa famille : vivent avec elle des enfants mineurs, des enfants majeurs en situation de handicap ou souffrant d’un problème de santé qui les empêche de subvenir seuls à leurs besoins, ou encore ses parents ;
• la personne se trouve en situation de vulnérabilité sociale, ce qui est confirmé par les services sociaux ou des organisations.

Quels documents seront nécessaires

• un passeport complet, valide ou expiré. À défaut de passeport, il est également possible de présenter une cédula de inscripción ou un título de viaje reconnu comme valable en Espagne, qu’il soit valide ou expiré ;
• des preuves de présence continue en Espagne pendant les cinq mois précédant le dépôt ;
• des certificats de casier judiciaire des pays dans lesquels la personne a résidé au cours des cinq années précédant son entrée en Espagne.

En outre, il faudra confirmer l’un des motifs spécifiques de régularisation :

• que la personne travaille ou prévoit de travailler en tant qu’indépendant ;
• la composition de la famille et la cohabitation ;
• la vulnérabilité sociale.

Il est possible de déposer une demande pour ce nouveau statut en personne ou par l’intermédiaire d’un représentant jusqu’au 30 juin 2026.

Si la demande est approuvée, la personne obtiendra un titre de séjour temporaire au titre de l’arraigo extraordinario pour une durée d’un an. Ce statut donne immédiatement le droit de vivre et de travailler comme salarié et comme indépendant dans toute l’Espagne, dans toute profession et dans tout secteur. De plus, le droit temporaire au séjour et au travail naît dès la notification de l’admission du dossier à l’examen. En cas de décision favorable ultérieure, l’autorisation définitive prendra effet rétroactivement à compter de la date de dépôt de la demande.

Le décret introduit également une règle transitoire pour les enfants et les membres de la famille à charge. Si le demandeur relevant de l’une des deux nouvelles voies a des enfants mineurs ou des enfants majeurs en situation de handicap ou souffrant d’un problème de santé qui les empêche de subvenir seuls à leurs besoins, leurs documents peuvent être déposés en même temps que la demande du parent.

Une nouvelle voie pour les demandeurs de protection internationale afin de passer à un titre de séjour ordinaire

Il s’agit des étrangers qui, avant le 1er janvier 2026, avaient déjà déposé une demande de protection internationale ou d’asile, attendent une décision ou ont déjà reçu un refus et introduit un recours. Pour eux, un titre de séjour temporaire distinct pour circonstances exceptionnelles fondé sur l’arraigo est instauré. La demande peut être déposée jusqu’au 30 juin 2026.

Les conditions principales sont ici presque les mêmes que pour la nouvelle régularisation d’urgence décrite ci-dessus.

La différence la plus importante est qu’aucun document relatif au travail n’est exigé. Si la demande est approuvée, la personne devra renoncer à sa demande de protection internationale ou à son recours, s’il n’a pas encore été examiné, avant la prise d’empreintes pour obtenir la carte de séjour.

Autres modifications du règlement sur les étrangers introduites par le nouveau Real Decreto 316/2026 du 14 avril 2026

• Les enfants majeurs de citoyens espagnols et les parents au premier degré pourront désormais demander un titre de séjour temporaire en tant que membre de la famille d’un citoyen espagnol sans quitter l’Espagne.
• Une nouvelle restriction est introduite pour l’arraigo ordinaire : il n’est pas possible de déposer une demande si la personne dispose déjà d’une autorisation de séjour ou de résidence en cours de validité.
• Les règles de preuve de l’intégration dans le cadre de l’arraigo social ont changé : le rapport devra désormais être délivré par la communauté autonome et, dans certains cas, par l’administration locale. Un délai d’un mois est prévu pour la délivrance du document. S’il n’est pas délivré dans ce délai, l’intégration pourra être prouvée par d’autres documents admissibles.
• Dans le cadre de l’arraigo sociolaboral, un droit préalable au travail apparaît désormais dès l’admission de la demande à l’examen.
• Le renouvellement des autorisations au titre de l’arraigo de segunda oportunidad, sociolaboral et social sera désormais plus simple : il ne sera pas nécessaire de rechercher un emploi ni d’être inscrit au service de l’emploi si la personne est objectivement empêchée de travailler en raison d’une maladie, d’un handicap ou de l’âge de la retraite.
• Les personnes bénéficiant d’une protection temporaire dans le cadre du régime ukrainien pourront désormais déposer depuis l’Espagne des demandes pour d’autres types d’autorisations de séjour et de résidence, mais avec de nombreuses nuances.

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