В Испании официально приняли Real Decreto 316/2026 от 14 апреля 2026 года. Этот документ меняет действующие правила по иностранцам, которые были утверждены ранее – Real Decreto 1155/2024. Главное в новом декрете – появление двух новых способов легализации. Первый предназначен для тех, кто просил международную защиту и не получил ответ или получил отказ и ждет решение по апелляции. Второй – это новый arraigo extraordinario, то есть экстренная легализация для иностранцев, которые уже находятся в Испании минимум 5 месяцев на дату подачи документов. Новые правила начинают действовать с 16 апреля 2026 года, то есть со следующего дня после публикации в BOE.
Экстренная легализация иностранцев без документов: что такое arraigo extraordinario
Главное новшество декрета – разрешение на временное проживание по исключительным обстоятельствам на основании arraigo extraordinario. Процедура предназначена для иностранцев, которые находились в Испании до 1 января 2026 года и могут доказать связь со страной через работу, планы работать, семью или социальную уязвимость.
Основные условия:
- нахождение в Испании на 1 января 2026 года;
- нет действующего внж и заявитель не ждет решения о его продлении и модификации;
- нет временной защиты по украинской схеме;
- непрерывное проживание в Испании в течение пяти месяцев до подачи заявления на внж;
- отсутствие судимостей;
- нет запрета на въезд в Испанию и ЕС;
- нет действующего обязательства о невозвращении в Испанию.
Кроме того, нужно дополнительно выполнить хотя бы одно из трех специальных условий:
- человек уже работал в Испании или может подтвердить, что собирается работать: по найму – через предложение о работе, или как self-employed – через специальную declaración responsable;
- человек живет в Испании со своей семьей: вместе с ним живут несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети с инвалидностью или состоянием здоровья, из-за которого они не могут обеспечивать себя сами, либо родители;
- человек находится в социально незащищенном положении, и это подтверждено социальными службами или организациями.
Какие документы понадобятся
- полный паспорт – действующий или просроченный. Если паспорта нет, можно подать cédula de inscripción или título de viaje, признанный действительным в Испании, тоже в действующем или просроченном виде;
- доказательства непрерывного пребывания в Испании в течение пяти месяцев до подачи;
- справки о несудимости из тех стран, где человек жил в течение пяти лет до въезда в Испанию.
Кроме этого, нужно будет подтвердить одно из специальных оснований для легализации:
- что человек работает или собирается работать как индивидуальный предприниматель;
- состав семьи и совместное проживание;
- социальную уязвимость.
Подать заявление на новый статус можно лично или через представителя до 30 июня 2026 года.
Если заявление одобрят, человек получит временный ВНЖ по arraigo extraordinario на один год. Этот статус сразу дает право жить и работать по найму и на себя в любой части Испании, в любой профессии и в любом секторе. Более того, временное право на проживание и работу появляется уже с момента уведомления о начале рассмотрения. Если потом будет положительное решение, окончательное разрешение начнет действовать задним числом – с даты подачи заявления.
Декрет также вводит переходное правило для детей и зависимых членов семьи. Если у заявителя по одной из двух новых схем есть несовершеннолетние дети или совершеннолетние дети с инвалидностью либо состоянием здоровья, из-за которого они не могут обеспечивать себя самостоятельно, их документы можно подавать одновременно с заявлением родителя.
Новый путь для заявителей на международную защиту перейти на обычный внж
Речь идет об иностранцах, которые до 1 января 2026 года уже подали заявление на международную защиту или беженство, ждут решение или уже получили отказ и подали апелляцию. Для них вводится отдельное разрешение на временное проживание по исключительным обстоятельствам на основании arraigo. Подать заявление можно до 30 июня 2026 года.
Основные требования здесь почти такие же, как и для новой экстренной легализации (см. выше).
Самое главное отличие в том, что не требуются документы о работе. Если заявление одобрят, человек должен будет отказаться от прошения о международной защите или от апелляции, если она еще не рассмотрена, до сдачи отпечатков пальцев для получения карточки внж.
Другие изменения в Регламенте об иностранцах, которые вводит новый декрет Real Decreto 316/2026 от 14 апреля 2026 года
- Совершеннолетние дети граждан Испании и родители первой степени родства теперь смогут подавать на временный ВНЖ члена семьи испанского гражданина, не выезжая из Испании.
- Для обычного arraigo появилось новое ограничение: подать заявление нельзя, если у человека уже есть действующее разрешение на пребывание или проживание.
- Изменились правила подтверждения интеграции по arraigo social: отчет теперь должна выдавать автономия, а в некоторых случаях – местная администрация. На выдачу документа дается один месяц. Если за это время его не выдали, интеграцию можно подтвердить другими допустимыми документами.
- По arraigo sociolaboral теперь появляется предварительное право на работу уже с момента, когда заявление приняли к рассмотрению.
- Продлить разрешение по arraigo de segunda oportunidad, sociolaboral и social теперь будет проще: искать работу и стоять на учете в службе занятости не нужно, если человек объективно не может работать из-за болезни, инвалидности или пенсионного возраста.
- Люди с временной защитой по украинской схеме теперь смогут подавать из Испании и на другие типы разрешений на пребывание и проживание, но есть много нюансов.
