Le Conseil des ministres a approuvé une réforme des règles de séjour des étrangers en Espagne afin de lancer un processus de régularisation massive d’urgence des immigrés qui se trouvent dans le pays en situation irrégulière et qui déposeront une demande correspondante. Selon diverses estimations, cette mesure pourrait concerner environ 500 000 personnes.
L’initiative a été adoptée à la suite d’un accord du gouvernement avec le parti d’extrême gauche Podemos, sans passer par un vote au Parlement. La mesure entrera en vigueur immédiatement après sa publication au Bulletin officiel de l’État (BOE). Pour lancer la procédure de régularisation, il a suffi d’approuver un décret royal en Conseil des ministres, ce qui a été fait mardi dernier.
Conditions et délais
La période de dépôt des demandes pour obtenir les documents s’ouvrira en avril et se poursuivra jusqu’au 30 juin 2026. Les principales conditions comprennent :
être en Espagne en situation irrégulière (sans visa ou sans titre de séjour valide) jusqu’au 31 décembre 2025 ;
résider de manière continue en Espagne pendant cinq mois au moment du dépôt de la demande ;
ne pas avoir d’antécédents judiciaires significatifs / de passé criminel (un extrait de casier judiciaire du pays de résidence est requis, avec apostille et traduction si nécessaire).
La durée de résidence peut être prouvée par des documents tels qu’un certificat d’inscription au registre municipal (empadronamiento), un contrat de location, des justificatifs de visites médicales, des justificatifs de prestations sociales, une preuve d’envoi d’argent depuis l’Espagne, un billet de transport, etc.
Avec les parents qui obtiendront un titre de séjour avec droit au travail, leurs enfants mineurs se verront également délivrer une autorisation de séjour (pour 5 ans). La mesure s’applique aussi aux demandeurs d’asile politique et de protection en tant que réfugiés.
Les demandes seront examinées dans un délai maximum de 3 mois. Au moment du dépôt, les procédures d’expulsion pour des raisons administratives ou pour travail sans autorisation prononcées à l’encontre de la personne seront suspendues pour les bénéficiaires potentiels de la régularisation. Une fois la demande admise à l’instruction, une autorisation de séjour provisoire sera délivrée, permettant de travailler légalement et de bénéficier d’autres droits fondamentaux – tels que l’accès aux soins médicaux. En cas de décision favorable, une autorisation de séjour d’un an sera accordée, à l’issue de laquelle il sera possible de demander un titre de séjour ordinaire conformément à la réglementation sur les étrangers.
La dernière régularisation massive du statut des immigrés a eu lieu en 2005 sous le gouvernement de José Luis Rodríguez Zapatero. Comme dans le cas présent, elle a été menée sur une base légale, sans participation du Congrès des députés, et a permis à plus de 575 000 personnes de régulariser leur statut. Il en a été de même en 2000, lorsqu’une autre régularisation exceptionnelle a été réalisée – cette fois par le pouvoir exécutif dirigé par José María Aznar. Toutefois, à l’époque, la chambre basse du Parlement avait préalablement réformé la loi sur les étrangers, obligeant le gouvernement à lancer ce processus.
