De ministerraad heeft een hervorming van de regels voor het verblijf van buitenlanders in Spanje goedgekeurd om een noodprocedure voor massale legalisatie te starten voor immigranten die illegaal in het land verblijven en een overeenkomstig verzoek indienen. Volgens verschillende schattingen zullen ongeveer 500.000 mensen van deze maatregel gebruik kunnen maken.
Het initiatief werd aangenomen na een akkoord van de regering met de uiterst linkse partij Podemos, zonder parlementaire stemming. De maatregel treedt onmiddellijk in werking na publicatie in het Staatsblad (BOE). Voor de start van de legalisatieprocedure was het alleen nodig om in de ministerraad een koninklijk besluit goed te keuren, wat afgelopen dinsdag is gebeurd.
Vereisten en termijnen
De aanvraagperiode voor het verkrijgen van documenten gaat in april open en loopt tot en met 30 juni 2026. De belangrijkste vereisten zijn:
verblijf in Spanje in een illegale status (zonder visum of geldige verblijfsvergunning) tot en met 31 december 2025;
ononderbroken verblijf in Spanje gedurende vijf maanden op het moment van indiening;
geen relevante veroordelingen/geen ernstig strafrechtelijk verleden (een bewijs van goed gedrag uit het land van verblijf is vereist, zo nodig met apostille en vertaling).
De verblijfsduur kan worden aangetoond met documenten zoals een inschrijvingsbewijs, een huurcontract, verklaringen van doktersbezoeken, bewijs van ontvangen sociale bijstand, bewijs van geldtransfers vanuit Spanje, een vervoersbewijs, enzovoort.
Samen met de ouders die een verblijfsvergunning met recht op arbeid krijgen, wordt ook voor hun minderjarige kinderen een verblijfsvergunning afgegeven (voor 5 jaar). De maatregel geldt ook voor aanvragers van politiek asiel en vluchtelingenstatus.
Aanvragen zullen binnen maximaal 3 maanden worden behandeld. Op het moment van indiening worden voor potentiële begunstigden van de legalisatie de uitzettingsprocedures om administratieve redenen of wegens werken zonder toestemming die tegen de betrokkene zijn uitgevaardigd, opgeschort. Zodra de aanvraag in behandeling is genomen, wordt een tijdelijke verblijfsvergunning afgegeven die legaal werken en toegang tot andere basisrechten – zoals medische zorg – mogelijk maakt. Bij een positieve beslissing wordt een verblijfsvergunning voor één jaar verleend, waarna men een reguliere verblijfsvergunning kan aanvragen volgens de regels voor buitenlanders.
De laatste massale regularisatie van de status van immigranten vond plaats in 2005 onder de regering van José Luis Rodríguez Zapatero. Net als in dit geval werd deze op wettelijke basis uitgevoerd, zonder deelname van het Congres van Afgevaardigden, en stelde zij meer dan 575.000 mensen in staat hun status te regulariseren. Hetzelfde gebeurde in 2000, toen een andere buitengewone legalisatie werd doorgevoerd – ditmaal door de uitvoerende macht onder leiding van José María Aznar. Toen voerde de Tweede Kamer echter vooraf een hervorming van de Vreemdelingenwet door, die de regering verplichtte dit proces te starten.
