Europeiska kommissionen har föreslagit att det tillfälliga skyddet för personer som tvingats fly från Ukraina på grund av kriget förlängs med ytterligare ett år. Om förslaget godkänns kommer systemet för tillfälligt skydd att gälla till den 4 mars 2028.
Som Europeiska kommissionen påpekar är syftet med initiativet att bevara rättssäkerhet, stabilitet och förutsägbarhet för personer som fortsatt behöver skydd, eftersom situationen i Ukraina förblir instabil på grund av det pågående kriget.
Samtidigt tar det nya initiativet även hänsyn till Ukrainas försvarsförmåga. Enligt förslaget ska tillfälligt skydd som regel inte beviljas nya sökande som inte har fått tillstånd av de ukrainska myndigheterna att lämna landet på grund av militära skyldigheter.
Vad detta innebär för ukrainare i Spanien
För personer som redan befinner sig i Spanien under tillfälligt skydd är frågan om fortsatt legalisering efter flera års vistelse i landet fortfarande central. De spanska myndigheterna har redan förberett en mekanism för övergång från tillfälligt skyddsstatus till andra typer av uppehållstillstånd.
I Instrucciones SEM 2/2026 sobre la transición desde el estatus de persona beneficiaria de protección temporal hacia otras autorizaciones anges att personer som har uppehållstillstånd i Spanien på grundval av tillfälligt skydd enligt Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 kan övergå till andra typer av uppehållstillstånd, om det aktuella förfarandet kan inledas från Spaniens territorium.
Räknas tiden med tillfälligt skydd för långvarigt uppehållstillstånd?
Ja. Den tid under vilken en person har bott i Spanien under systemet för tillfälligt skydd räknas i sin helhet in i de fem år som krävs för att få residencia de larga duración.
Detta bekräftas direkt av den sjätte instruktionen i Instrucciones SEM 2/2026: den period under vilken en person har haft ett uppehållstillstånd i Spanien som beviljats inom ramen för tillfälligt skydd “computará íntegramente”, det vill säga räknas fullt ut för att uppfylla kravet på fem års laglig och sammanhängande vistelse.
Därför går perioden med tillfälligt skydd i Spanien inte förlorad: den ingår i den totala perioden av laglig vistelse och kan läggas ihop med ett senare uppehållstillstånd om personen övergår till en annan typ av tillstånd.
Övergång till en annan typ av uppehållstillstånd
Instrucciones SEM 2/2026 föreskriver också möjligheten att övergå från tillfälligt skydd till andra tillstånd, inklusive uppehålls- och arbetstillstånd, uppehållstillstånd genom arraigo, tillstånd för familjemedlemmar till spanska medborgare och andra alternativ som föreskrivs i spansk lagstiftning.
Efter att ha fått ett nytt uppehållstillstånd måste personen formellt avsäga sig statusen som tillfälligt skyddad. Detta avstående måste bekräftas vid ansökan om det nya utländska identitetskortet, TIE.
På så sätt ger Europeiska kommissionens förslag ukrainare i EU ytterligare rättslig stabilitet, medan de spanska reglerna öppnar vägen till en mer långsiktig status för dem som redan har bott, arbetat, studerat och integrerats i Spanien i flera år.
