Euroopan komissio on ehdottanut tilapäisen suojelun jatkamista vielä yhdellä vuodella ihmisille, jotka ovat joutuneet pakenemaan Ukrainasta sodan vuoksi. Jos ehdotus hyväksytään, tilapäisen suojelun järjestelmä on voimassa 4. maaliskuuta 2028 asti.
Kuten Euroopan komissio toteaa, aloitteen tavoitteena on säilyttää oikeusvarmuus, vakaus ja ennakoitavuus ihmisille, jotka tarvitsevat edelleen suojelua, koska Ukrainan tilanne on käynnissä olevan sodan vuoksi yhä epävakaa.
Samalla uusi aloite ottaa huomioon myös Ukrainan puolustuskyvyn. Ehdotuksen mukaan tilapäistä suojelua ei pääsääntöisesti myönnettäisi uusille hakijoille, joille Ukrainan viranomaiset eivät ole antaneet lupaa poistua maasta asevelvollisuuteen liittyvien velvoitteiden vuoksi.
Mitä tämä tarkoittaa ukrainalaisille Espanjassa
Niille, jotka ovat jo Espanjassa tilapäisen suojelun piirissä, keskeinen kysymys on jatkolaillistaminen useiden maassa asuttujen vuosien jälkeen. Espanjan viranomaiset ovat jo valmistelleet mekanismin, jonka avulla tilapäisen suojelun asemasta voidaan siirtyä muihin oleskelulupatyyppeihin.
Instrucciones SEM 2/2026 sobre la transición desde el estatus de persona beneficiaria de protección temporal hacia otras autorizaciones -ohjeissa todetaan, että henkilöt, joilla on Espanjassa tilapäiseen suojeluun perustuva oleskelulupa Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 -päätöksen perusteella, voivat siirtyä muihin oleskelulupatyyppeihin, jos kyseinen menettely voidaan käynnistää Espanjan alueelta.
Lasketaanko tilapäisen suojelun aika pitkäaikaiseen oleskeluun?
Kyllä. Aika, jonka henkilö on asunut Espanjassa tilapäisen suojelun järjestelmän piirissä, lasketaan kokonaisuudessaan mukaan viiteen vuoteen, jotka vaaditaan residencia de larga duración -oleskeluluvan saamiseksi.
Tämän vahvistaa suoraan Instrucciones SEM 2/2026 -ohjeiden kuudes kohta: ajanjakso, jonka aikana henkilö on ollut Espanjassa tilapäisen suojelun perusteella myönnetyn oleskeluluvan haltija, “computará íntegramente” eli lasketaan täysimääräisesti mukaan viiden vuoden laillisen ja yhtäjaksoisen oleskelun vaatimuksen täyttämiseksi.
Näin ollen tilapäisen suojelun aika Espanjassa ei mene hukkaan: se sisältyy laillisen oleskelun kokonaisaikaan ja voidaan yhdistää myöhempään oleskelulupaan, jos henkilö siirtyy toiseen lupatyyppiin.
Siirtyminen toiseen oleskelulupatyyppiin
Instrucciones SEM 2/2026 mahdollistaa myös siirtymisen tilapäisestä suojelusta muihin lupiin, kuten oleskelu- ja työlupaan, arraigo-perusteiseen oleskelulupaan, Espanjan kansalaisten perheenjäsenille tarkoitettuihin lupiin sekä muihin Espanjan lainsäädännössä säädettyihin vaihtoehtoihin.
Kun uusi oleskelulupa on saatu, henkilön on virallisesti luovuttava tilapäisen suojelun asemasta. Tämä luopuminen on vahvistettava uutta ulkomaalaisen henkilökorttia, TIE-korttia, haettaessa.
Näin Euroopan komission ehdotus antaa EU:ssa oleville ukrainalaisille lisää oikeudellista vakautta, ja Espanjan säännöt avaavat tien pidempiaikaiseen asemaan niille, jotka ovat jo useiden vuosien ajan asuneet, työskennelleet, opiskelleet ja kotoutuneet Espanjassa.
