Autonomní společenství Madrid učinilo další krok k hluboké reformě svých urbanistických pravidel schválením návrhu zákona o podpoře a vyváženém rozvoji regionu – LIDER.
Pomocí této normy chce regionální vláda zjednodušit výstavbu bydlení omezením byrokratických postupů a zkrácením lhůt územního plánování z 12 na 4 roky.
Po schválení vládní radou bude návrh zákona předán Madridskému shromáždění k dalšímu parlamentnímu projednání.
Hlavním cílem je snížit nedostatek novostaveb
Hlavním cílem návrhu zákona je řešit nedostatek nového bydlení, který rok od roku roste, a zjednodušit celý plánovací proces díky jednotné vizi autonomního společenství.
Podle autorů projektu budou zohledněny potřeby každé obce, ochrana životního prostředí a krajiny, vytváření infrastruktury a poskytování veřejných služeb, stejně jako sociální, kulturní a ekonomické charakteristiky.
Obecní strategické plány mají urychlit urbanistické plánování
Mezi hlavní novinky projektu patří nový model obecních strategických plánů – PEM.
Ten umožní obcím schvalovat své územní plány během 4–6 let, čímž se o více než polovinu zkrátí současná doba, která v průměru přesahuje 12 let.
Kromě toho se lhůty pro zpracování rozvojových plánů zkrátí ze 7 na 4 roky a v určitých případech je bude možné dokončit za pouhý jeden rok prostřednictvím urbanistických vyhlášek.
V praxi může obec, která dnes chce schválit novou čtvrť nebo změnit účel pozemku pro výstavbu bydlení, potřebovat více než 10 let, aby zvládla všechny formality.
Kratší čekací doba znamená dřívější dostupnost stavebních pozemků a tím i větší počet bytových objektů na trhu nemovitostí ve Španělsku.
Klasifikace pozemků se zjednoduší
Zákon také zjednoduší klasifikaci pozemků, počet kategorií se sníží z pěti na tři: urbanizované, chráněné venkovské a nechráněné venkovské.
Cílem tohoto opatření je usnadnit jejich správu a zajistit větší jistotu a jasnost pro vlastníky, obce a investory.
Doposud tato situace vyvolávala pochybnosti, vedla k soudním sporům a v mnoha případech zastavovala projekty na dlouhé roky.
Nový model umožní každému vlastníkovi, investorovi nebo obci mnohem jasněji pochopit, co lze na konkrétním pozemku dělat a co nikoli.
Obce získají více samostatnosti
Zároveň návrh zákona posiluje autonomii obcí.
Obce s více než 15 000 obyvateli budou moci samostatně schvalovat všechny své nástroje územního plánování, podrobné studie a katalogy chráněných objektů a území.
Regionální vláda si ponechá kontrolní funkci v oblasti zákonnosti.
Nový model obnovy městských čtvrtí
Podle autonomní vlády LIDER zahrnuje také inovativní model pro Španělsko, který umožní obcím rekonstruovat čtvrti a zlepšovat veřejné i soukromé prostory, aniž by náklady nesli obyvatelé.
Zákon také usnadní ochranu historického dědictví, protože nebude nutné měnit všechny územní plány kvůli ochraně jediné budovy.
Pro menší obce projekt obsahuje zvláštní režim, který umožní přizpůsobit územní plánování jejich potřebám.
Nově Madridské autonomní společenství spustí službu technické podpory, která těmto obcím pomůže při tvorbě územního plánování.
Tato podpora bude zahrnovat předběžné studie, environmentální řízení a přípravu zpráv nezbytných k realizaci jejich návrhů.
Souvislost s dalšími bytovými iniciativami
LIDER doplňuje další iniciativy regionální vlády zaměřené na omezení byrokracie a urychlení výstavby bydlení.
Ve stejném směru působí zákon 3/2024 o urbanistických opatřeních na podporu chráněného bydlení.
Díky němu byla již v prvním roce vydána povolení k výstavbě 3679 objektů a do budoucna se plánuje dosažení hranice 10 000.
Region navíc spustil urbanistický akcelerátor, který centralizuje zpracování zpráv, aby zkrátil lhůty a usnadnil rozvoj bytových a ekonomických projektů.
Aktualizována budou také pravidla pro akce a zábavu
Projekt LIDER rovněž počítá s aktualizací téměř 30 let starých pravidel upravujících veřejná představení a rekreační aktivity.
Cílem je přizpůsobit je současné realitě volného času, kultury, gastronomie a velkých akcí pořádaných v regionu.
Obce s více než 20 000 obyvateli budou odpovědné za vydávání povolení k výjimečným akcím pořádaným na jejich území.
Aktualizuje se také systém sankcí a zavádí se zákaz používání otevřeného ohně, prskavek a dalších pyrotechnických zařízení v pohostinských a zábavních provozech, pokud pro ně nejsou vyhrazena zvláštní místa.
