La Comunidad de Madrid ha dado un paso más hacia una reforma profunda de sus normas urbanísticas con la aprobación del proyecto de Ley de Impulso y Desarrollo Equilibrado en la Región – LIDER.
Con esta norma, el Gobierno regional espera facilitar la construcción de vivienda mediante la reducción de trámites burocráticos y la disminución de los plazos urbanísticos de 12 a 4 años.
Tras su aprobación por el Consejo de Gobierno, el proyecto será remitido a la Asamblea de Madrid para continuar su tramitación parlamentaria.
El objetivo principal es reducir el déficit de obra nueva
El objetivo principal del proyecto es hacer frente al déficit de vivienda de nueva construcción, que crece año tras año, y simplificar todo el proceso de planificación gracias a una visión conjunta de la Comunidad de Madrid.
Para ello, según sus impulsores, se tendrán en cuenta las necesidades de cada municipio, la protección del medio ambiente y del paisaje, la creación de infraestructuras y servicios públicos, así como las características sociales, culturales y económicas.
Los Planes Estratégicos Municipales deben agilizar el urbanismo
Entre las principales novedades del proyecto destaca un nuevo modelo de Planes Estratégicos Municipales – PEM.
Este permitirá a los ayuntamientos aprobar su planificación urbanística en un plazo de 4–6 años, reduciendo a más de la mitad el tiempo necesario actualmente, que de media supera los 12 años.
Además, los plazos del planeamiento de desarrollo pasarán de 7 a 4 años y, en determinados casos, podrán completarse en solo un año mediante ordenanzas urbanísticas.
En la práctica, un municipio que hoy quiera aprobar un nuevo barrio o cambiar el uso de una parcela para construir viviendas puede necesitar más de 10 años para completar todos los trámites.
Un menor tiempo de espera significa que habrá suelo disponible antes y, en consecuencia, más viviendas en el mercado de inmuebles en España.
Se simplificará la clasificación del suelo
La ley también simplificará la clasificación del suelo, cuyo número de categorías se reducirá de cinco a tres: urbanizado, rural protegido y rural no protegido.
El objetivo de esta medida es facilitar su gestión y aportar mayor seguridad y claridad a propietarios, municipios e inversores.
Hasta ahora, esta situación generaba dudas, provocaba litigios y en muchos casos paralizaba proyectos durante años.
Con el nuevo modelo, cualquier propietario, inversor o municipio podrá entender con mayor claridad qué se puede hacer en cada parcela y qué no.
Los municipios ganarán más autonomía
Al mismo tiempo, el proyecto refuerza la autonomía municipal.
Los municipios de más de 15.000 habitantes podrán aprobar de forma autónoma todos sus instrumentos de planificación urbanística, estudios de detalle y catálogos de bienes y espacios protegidos.
El Gobierno regional conservará las funciones de control de legalidad.
Un nuevo modelo de remodelación de barrios
Según explica el Gobierno autonómico, LIDER también incorpora un modelo innovador para España que permitirá a los municipios remodelar barrios y mejorar espacios públicos y privados sin trasladar los costes a los vecinos.
La ley también facilitará la protección del patrimonio histórico, ya que no será necesario modificar todo el planeamiento para proteger un solo edificio.
Para los municipios más pequeños, el proyecto contiene un régimen específico que permite adaptar la planificación urbanística a sus necesidades.
Como novedad, la Comunidad de Madrid pondrá en marcha un servicio de acompañamiento técnico para ayudar a estas localidades a elaborar su planeamiento urbanístico.
Este apoyo incluirá estudios previos, tramitación ambiental y preparación de los informes necesarios para desarrollar sus propuestas.
Relación con otras iniciativas de vivienda
LIDER complementa otras iniciativas del Gobierno regional orientadas a reducir la burocracia y acelerar la construcción de viviendas.
En esta misma línea se enmarca la Ley 3/2024 de medidas urbanísticas para la promoción de vivienda protegida.
Gracias a ella, en su primer año se concedieron licencias para construir 3679 inmuebles y está previsto alcanzar la cifra de 10.000.
Además, la región ha puesto en marcha una aceleradora urbanística que centraliza la tramitación de informes para acortar plazos y facilitar el desarrollo de proyectos de vivienda y actividad económica.
También se actualizarán las normas sobre eventos y ocio
El proyecto LIDER también prevé actualizar la normativa sobre espectáculos públicos y actividades recreativas, vigente desde hace casi 30 años.
El objetivo es adaptarla a la realidad actual del ocio, la cultura, la gastronomía y los grandes eventos que se celebran en la región.
Los municipios de más de 20.000 habitantes serán responsables de autorizar las actuaciones de carácter excepcional organizadas en su territorio.
También se actualizará el régimen sancionador y se prohibirá el uso de llama viva, fuego abierto, bengalas y otros dispositivos pirotécnicos en establecimientos de hostelería y ocio cuando no existan espacios habilitados para ello.
