Madridregionen har tagit ytterligare ett steg mot en djupgående reform av sina stadsplaneringsregler genom att godkänna lagförslaget om främjande och balanserad utveckling av regionen – LIDER.
Med denna lag vill regionregeringen förenkla bostadsbyggandet genom att minska byråkratiska processer och korta handläggningstiderna inom stadsplanering från 12 till 4 år.
Efter godkännandet i regionregeringen skickas lagförslaget vidare till Madrids regionalparlament för fortsatt behandling.
Huvudmålet är att minska bristen på nya bostäder
Lagförslagets huvudmål är att minska bristen på nyproducerade bostäder, som växer år efter år, och förenkla hela planeringsprocessen genom en gemensam regional vision.
Enligt förslagets initiativtagare ska hänsyn tas till varje kommuns behov, skyddet av miljö och landskap, skapandet av infrastruktur och offentliga tjänster samt sociala, kulturella och ekonomiska särdrag.
Kommunala strategiska planer ska snabba upp stadsplaneringen
En av de viktigaste nyheterna i projektet är en ny modell för kommunala strategiska planer – PEM.
Den gör det möjligt för kommuner att godkänna sin stadsplanering inom 4–6 år, vilket mer än halverar den tid som behövs i dag och som i genomsnitt överstiger 12 år.
Dessutom förkortas tidsfristerna för utvecklingsplaner från 7 till 4 år och kan i vissa fall slutföras på bara ett år genom stadsplaneringsförordningar.
I praktiken kan en kommun som i dag vill godkänna ett nytt bostadsområde eller ändra användningen av en tomt för bostadsbyggande behöva mer än 10 år för att klara alla formaliteter.
Kortare väntetider innebär att byggbar mark kan komma ut på marknaden tidigare och därmed att fler bostäder kan erbjudas på marknaden för fastigheter i Spanien.
Markklassificeringen förenklas
Lagen förenklar också klassificeringen av mark genom att antalet kategorier minskas från fem till tre: urbaniserad, skyddad landsbygdsmark och oskyddad landsbygdsmark.
Syftet är att göra markförvaltningen enklare och skapa större säkerhet och tydlighet för ägare, kommuner och investerare.
Hittills har situationen skapat osäkerhet, lett till rättstvister och i många fall stoppat projekt under många år.
Med den nya modellen kan varje ägare, investerare eller kommun mycket tydligare förstå vad som får göras på varje tomt och vad som inte är tillåtet.
Kommunerna får större självständighet
Samtidigt stärker lagförslaget kommunernas autonomi.
Kommuner med fler än 15 000 invånare får själva godkänna alla sina stadsplaneringsdokument, detaljstudier och kataloger över skyddade objekt och områden.
Regionregeringen behåller kontrollen över lagligheten.
En ny modell för stadsdelsförnyelse
Enligt regionregeringen innehåller LIDER också en innovativ modell för Spanien som gör det möjligt för kommuner att förnya stadsdelar och förbättra offentliga och privata utrymmen utan att kostnaderna läggs på invånarna.
Lagen underlättar även skyddet av historiskt arv, eftersom det inte längre blir nödvändigt att ändra all stadsplanering för att skydda en enda byggnad.
För mindre kommuner innehåller projektet ett särskilt system som gör det möjligt att anpassa stadsplaneringen till deras behov.
Som en ny åtgärd lanserar Madridregionen en teknisk stödtjänst för att hjälpa dessa orter att utarbeta sin stadsplanering.
Stödet omfattar förstudier, miljöprövningar och utarbetande av de rapporter som krävs för att genomföra deras förslag.
Koppling till andra bostadsinitiativ
LIDER kompletterar andra initiativ från regionregeringen som syftar till att minska byråkratin och påskynda bostadsbyggandet.
I samma riktning verkar lag 3/2024 om stadsplaneringsåtgärder för att främja skyddade bostäder.
Tack vare den har bygglov för 3679 objekt beviljats under det första året, och målet är att nå 10 000.
Regionen har dessutom startat en stadsplaneringsaccelerator som centraliserar handläggningen av rapporter för att korta tidsfristerna och underlätta utvecklingen av bostadsprojekt och ekonomisk aktivitet.
Regler för evenemang och nöjen uppdateras också
LIDER-projektet innebär även en uppdatering av reglerna för offentliga föreställningar och fritidsaktiviteter, som har varit i kraft i nästan 30 år.
Målet är att anpassa dem till dagens verklighet inom nöje, kultur, gastronomi och stora evenemang som hålls i regionen.
Kommuner med fler än 20 000 invånare får ansvar för att godkänna exceptionella evenemang som organiseras på deras territorium.
Även sanktionssystemet uppdateras, och användning av öppen låga, tomtebloss och andra pyrotekniska anordningar förbjuds i hotell-, restaurang- och nöjeslokaler om det inte finns särskilt avsedda utrymmen för detta.
