Автономна спільнота Мадрид зробила ще один крок до глибокої реформи своїх містобудівних норм, схваливши законопроєкт «Про стимулювання та збалансований розвиток регіону» – LIDER.
За допомогою цієї норми влада автономії розраховує спростити будівництво житла завдяки скороченню бюрократичних процедур і зменшенню строків містобудівного оформлення з 12 до 4 років.
Після схвалення Радою уряду законопроєкт буде передано до Асамблеї Мадрида для подальшого парламентського розгляду.
Головна мета – скоротити дефіцит новобудов
Основна мета законопроєкту – усунути дефіцит новобудов, який зростає з року в рік, і спростити весь процес планування завдяки єдиному баченню автономної спільноти.
Для цього, як заявляють автори проєкту, враховуватимуться потреби кожного муніципалітету, питання охорони довкілля та ландшафту, створення інфраструктури й надання громадських послуг, а також соціальні, культурні та економічні особливості.
Муніципальні стратегічні плани мають прискорити містобудівне планування
Серед основних нововведень проєкту виділяється нова модель муніципальних стратегічних планів – PEM.
Вона дозволить муніципалітетам затверджувати свої містобудівні плани протягом 4–6 років, скоротивши більш ніж удвічі час, необхідний зараз, який у середньому перевищує 12 років.
Крім того, строки розроблення планів розвитку скоротяться з 7 до 4 років, а в окремих випадках зможуть завершуватися всього за один рік через ухвалення містобудівних постанов.
На практиці муніципалітету, який сьогодні хоче затвердити новий мікрорайон або змінити цільове призначення земельної ділянки для будівництва житла, може знадобитися понад 10 років, щоб пройти всі формальності.
Менший час очікування означає раніше виведення доступних земельних ділянок на ринок і, відповідно, більшу кількість житлових об’єктів на ринку нерухомості в Іспанії.
Класифікацію земель спростять
Закон також спростить класифікацію земель, кількість категорій якої скоротиться з п’яти до трьох: урбанізовані, охоронювані сільські та неохоронювані сільські.
Мета цього заходу – полегшити управління земельними ділянками та забезпечити більшу впевненість і ясність для власників, муніципалітетів та інвесторів.
Дотепер така ситуація викликала сумніви, призводила до судових спорів і в багатьох випадках зупиняла проєкти на довгі роки.
Тепер будь-який власник, інвестор або муніципалітет зможе значно чіткіше розуміти, що можна робити на кожній ділянці, а що – ні.
Муніципалітети отримають більше самостійності
Водночас законопроєкт посилює автономію муніципалітетів.
Муніципалітети з населенням понад 15 000 жителів зможуть самостійно затверджувати всі свої документи містобудівного планування, детальні проєкти та переліки охоронюваних об’єктів і територій.
Регіональний уряд при цьому збереже за собою функції контролю за дотриманням законодавства.
Нова модель реконструкції районів
Як пояснюють в автономному уряді, LIDER також містить новаторську для Іспанії модель, яка дозволить муніципалітетам реконструювати райони та благоустроювати громадські й приватні простори без перекладання витрат на мешканців.
Закон також полегшить охорону історичної спадщини, оскільки не потрібно буде вносити зміни до всіх містобудівних планів заради захисту однієї будівлі.
Для невеликих муніципалітетів проєкт передбачає спеціальний режим, що дозволяє адаптувати містобудівне планування до їхніх потреб.
Як нововведення Мадридська автономна спільнота запускає службу технічної підтримки, щоб допомогти цим населеним пунктам у розробленні містобудівного планування.
Така підтримка включатиме попередні дослідження, оформлення екологічних дозволів і підготовку звітів, необхідних для реалізації пропозицій.
Зв’язок з іншими житловими ініціативами
LIDER доповнює інші ініціативи уряду автономії, спрямовані на скорочення бюрократії та прискорення будівництва житла.
У цьому ж напрямі діє Закон 3/2024 про містобудівні заходи зі сприяння будівництву соціального житла.
Завдяки йому вже за перший рік були видані дозволи на будівництво 3679 об’єктів, а в перспективі планується досягти позначки 10 000.
Крім того, у регіоні діє містобудівний акселератор, який централізує обробку звітів, щоб скоротити строки та полегшити розвиток житлових проєктів і економічної діяльності.
Також оновлять правила для заходів і розваг
Проєкт LIDER також передбачає оновлення чинних майже 30 років правил, які регулюють публічні вистави та розважальні заходи.
Мета – адаптувати їх до сучасних реалій сфери дозвілля, культури, гастрономії та великих заходів, що проводяться в регіоні.
Муніципалітети з населенням понад 20 000 жителів відповідатимуть за видачу дозволів на заходи виняткового характеру, організовані на їхній території.
Також оновлюється система санкцій і вводиться заборона на використання відкритого полум’я, бенгальських вогнів та інших піротехнічних пристроїв у закладах готельно-ресторанного й розважального бізнесу, якщо в них немає спеціально відведених для цього місць.
