• À qui s’adresse cet article : à celles et ceux qui souhaitent comprendre comment les droits des personnes LGBTI+ sont protégés en Espagne, quels organismes publics sont chargés de l’égalité et comment fonctionne la protection internationale pour les immigrés LGBT.
• Ce que contient l’article : le niveau de soutien de la société, l’organisme public compétent, l’histoire de l’évolution législative, les principales dispositions de la loi trans et la procédure de demande d’asile.
• Ce qu’il faut retenir : l’article présente les garanties juridiques, les mesures de lutte contre les discriminations et la logique générale de la procédure de protection internationale en Espagne.
• Information utile : vous trouverez ci-dessous un service lié à l’accompagnement en matière d’immigration.

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L’Espagne est le pays où l’idée selon laquelle les personnes LGBTI+ peuvent exprimer ouvertement leur orientation sexuelle et montrer leur affection en public bénéficie du soutien le plus large. L’Espagne occupe la troisième place pour la part de citoyens favorables au mariage entre personnes de même sexe (76 %), derrière la Suède (79 %) et les Pays-Bas (84 %), ainsi que pour le niveau de soutien au droit de ces couples à adopter des enfants (77 %).

Selon les enquêtes d’opinion, 50 % des habitants du pays sont favorables à ce que les sportifs puissent déclarer ouvertement leur homosexualité dans le sport. L’Espagne est également le seul pays où la majorité de la population soutient la participation des athlètes transgenres aux compétitions dans la catégorie correspondant au genre auquel ils s’identifient. Si l’on compare l’Espagne à d’autres pays européens, les suivants sur la liste, avec un écart notable, sont la Belgique et les Pays-Bas (37 % de soutien chacun), puis la France (34 %).

Qui protège les droits LGBT en Espagne

La Direction générale pour l’égalité réelle et effective des personnes LGBT, relevant du ministère de l’Égalité, élabore des propositions, promeut et met en œuvre des mesures visant à garantir le droit à l’égalité de traitement et à la non-discrimination sur le territoire espagnol pour les personnes de différentes identités et orientations, tout en assurant le plein respect de leurs droits et libertés.

Parmi ses fonctions concrètes figurent l’élaboration d’actes normatifs destinés à éliminer les situations persistantes de discrimination, la préparation de rapports et d’études sur les questions liées au droit à l’égalité de traitement et à la non-discrimination, ainsi que la présentation d’initiatives visant à promouvoir l’égalité réelle et effective et la non-discrimination des personnes LGBT dans tous les domaines. Une attention particulière est accordée aux domaines administratif, éducatif, professionnel, médical, sportif et culturel, ainsi qu’à la famille, à l’enfance et à la jeunesse.

En outre, cet organisme est chargé d’intégrer le principe de prise en compte des droits des personnes LGBT dans l’ensemble des politiques publiques et de coordonner les mesures correspondantes entre les différents ministères.

Histoire de l’évolution des droits LGBT en Espagne

L’Espagne est l’un des pays européens qui avancent de manière constante et continue dans la reconnaissance des droits humains des membres de la communauté LGBT. Selon les données d’ILGA-Europe, l’Espagne occupe la quatrième place parmi 49 pays européens en matière de droits LGBT.

Cela a notamment été favorisé par l’adoption de la loi 4/2023 du 28 février (Ley 4/2023, de 28 de febrero) sur l’égalité réelle et effective des personnes trans et la garantie des droits des personnes LGBT, ainsi que par les lois régionales relatives aux droits LGBT. En outre, la Constitution espagnole de 1978 consacre l’égalité et la non-discrimination comme principes fondamentaux. Son article 14 garantit l’égalité devant la loi sans discrimination fondée sur la naissance, la race, le sexe, la religion, les convictions ou toute autre condition ou circonstance personnelle ou sociale.

L’histoire de l’émergence et du développement des droits LGBT en Espagne est généralement comptée à partir de 1979. La chronologie des évolutions du système juridique, dans l’ordre inverse, est la suivante :

2023 :

• Protection constitutionnelle contre la discrimination fondée sur le sexe
• Protection contre la discrimination fondée sur le sexe dans la fourniture de biens et de services
• Protection contre la discrimination fondée sur le sexe dans les domaines de la santé, de l’éducation, de l’emploi et du logement
• Réglementation nationale des dites thérapies de conversion
• Restrictions concernant les interventions médicales sur les enfants intersexes
• Reconnaissance de l’identité de genre sur la base de l’autodétermination

2022 :

• Protection contre la discrimination fondée sur l’expression de genre dans la fourniture de biens et de services
• Protection contre la discrimination fondée sur l’expression de genre dans les domaines de la santé, de l’éducation, de l’emploi et du logement

2021 :

• Protection constitutionnelle contre la discrimination fondée sur l’expression de genre
• Protection contre la discrimination fondée sur l’identité de genre dans la fourniture de biens et de services
• Loi sur les crimes de haine fondés sur l’identité de genre

2015 :

• Conséquences juridiques en cas d’incitation à la haine fondée sur l’identité de genre

2013 :

• Protection constitutionnelle contre la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre
• Protection contre la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre dans l’éducation

2011

• Protection contre la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle et l’identité de genre dans le domaine de la santé

2010

• Loi sur les crimes de haine fondés sur l’orientation sexuelle

2005 :

• Légalisation du mariage entre personnes de même sexe
• Légalisation de l’adoption conjointe et de l’adoption de l’enfant du partenaire pour les couples de même sexe

1999 :

• Légalisation des unions civiles pour les couples de même sexe

1996 :

• Protection contre la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle dans l’emploi
• Conséquences juridiques en cas d’incitation à la haine fondée sur l’orientation sexuelle

1995 :

• Protection contre la discrimination fondée sur l’orientation sexuelle dans la fourniture de biens et de services

1979 :

• Dépénalisation des relations sexuelles consenties entre personnes de même sexe

Points clés de la loi trans en Espagne

La loi trans en Espagne a entraîné un certain nombre d’évolutions positives, telles que l’accès garanti aux services de santé, l’interdiction des opérations génitales mutilantes et injustifiées sur les personnes intersexes ainsi que des dites thérapies de conversion, de même que la reconnaissance juridique du genre pour les personnes trans sur la base de l’autodétermination. Avec l’adoption de cette loi, l’Espagne a mis sa législation en conformité avec les normes internationales. Des mécanismes de reconnaissance juridique du genre ont été créés sans exiger de traitement médical ni de certificats médicaux. Dans le monde actuel, pour les personnes transgenres, le fait de disposer de documents d’identité reflétant leur identité de genre revêt une importance fondamentale pour garantir leurs droits essentiels, notamment le droit à la vie privée et le droit à la santé.

Parmi les autres dispositions clés de la loi figurent l’intégration dans les programmes éducatifs de thèmes liés à la diversité de genre et à la diversité sexuelle, ainsi que la formation des enseignants et des agents publics. Des mesures sont également prévues pour lutter contre le harcèlement scolaire et la discrimination dans le monde du travail, ainsi que des garanties de protection internationale pour les réfugiés persécutés en raison de leur identité de genre.

Protection internationale pour les immigrés LGBT en Espagne

La protection internationale et l’asile sont d’une importance capitale pour garantir les droits et la sécurité des membres de la communauté LGBT qui subissent des persécutions ou des violences dans leur pays d’origine en raison de leur orientation sexuelle, de leur identité de genre ou de leur expression de genre. Elles visent avant tout à protéger les personnes qui se trouvent hors de leur pays et qui ne peuvent ou ne souhaitent pas y retourner en raison d’une crainte fondée de persécution.

Dans le cas des personnes LGBT, les persécutions peuvent prendre différentes formes : criminalisation de l’homosexualité, violences fondées sur l’orientation sexuelle ou l’identité de genre, discrimination dans l’accès aux services essentiels, absence de protection juridique et privation de droits fondamentaux. Dans une telle situation, les personnes persécutées ont le droit de demander l’asile dans un autre pays, y compris en Espagne, où la protection et le respect de leurs droits humains leur seront garantis. La procédure d’obtention du statut de réfugié pour les immigrés LGBT en Espagne est assez complexe et prend beaucoup de temps. Il vaut néanmoins la peine d’y recourir si le demandeur d’asile peut prouver que les six éléments clés sont réunis :

1. Si je retourne dans mon pays, il existe une forte probabilité que je sois persécuté.
2. Cette persécution est liée à mon orientation sexuelle, à mon identité de genre ou à d’autres caractéristiques qui permettent de me rattacher à un groupe social déterminé.
3. J’ai une crainte fondée de retourner dans mon pays.
4. J’ai des raisons d’associer cette crainte à la situation existant dans mon pays.
5. Mon État n’est pas en mesure de me protéger (police, tribunaux, etc.).
6. Je ne peux pas vivre en sécurité dans une autre partie de mon pays ou, compte tenu de mon identité, il serait déraisonnable de me réinstaller dans une autre région du pays.

La procédure de demande d’asile en Espagne se divise en trois étapes :

1. Enregistrement de la demande. Le demandeur doit d’abord prendre rendez-vous afin de déposer sa demande de protection internationale dans un commissariat de police ou dans un centre de rétention pour étrangers (CIE).
2. Entretien personnel. Le demandeur a droit à un entretien individuel au cours duquel il peut expliquer en détail les raisons de sa demande. Lors de cet entretien, il est important de mentionner les persécutions fondées sur l’orientation sexuelle ou l’identité de genre.
3. Examen et décision. L’Office de l’asile et des réfugiés (OAR) examine chaque dossier individuellement et prend une décision sur l’octroi du statut de réfugié ou d’une protection subsidiaire. En cas de refus, le demandeur a le droit de contester cette décision.

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