Проблема захисту прав представників сексуальних меншин активно вирішується у всіх розвинутих державах. Іспанія – одна з країн світу з найрозвиненішим законодавством, яке захищає права ЛГБТ. В Іспанії, крім цього, спостерігається дуже доброзичливе ставлення до представників цієї спільноти. Поговоримо про основні закони, що регулюють захист прав ЛГБТ в Іспанії.
Як в Іспанії ставляться до ЛГБТ: основні моменти
- Дозволено одностатеві шлюби. Іспанія стала однією з перших країн, які зробили крок у цьому відношенні.
- Іспанія входить до рейтингу найдружніших країн світу по відношенню до людей нетрадиційної сексуальної орієнтації.
- Дозволено усиновлення дітей одностатевими парами.
- Відсутність дискримінації щодо представників ЛГБТ у всіх регіонах країни.
- У Мадриді, Барселоні, Севільї, Валенсії проходять найбільші у світі гей-паради.
Як захищають права ЛГБТ в Іспанії?
Організація економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) у 2020 році визнала Іспанію однією з найрозвиненіших країн з погляду захисту прав представників ЛГБТ спільноти. Країна посіла п'яте місце у рейтингу. Згідно з даними доповіді ОЕСР, в якій були проаналізовані заходи, вжиті кожною країною, що входить до складу організації щодо адаптації та соціалізації представників ЛГБТ, розвитку толерантності серед громадян та ін. Іспанське законодавство на 69% відповідає міжнародним стандартам рівності та інтеграції даної категорії людей, встановленим у 2019 року. Обганяють Іспанію лише чотири країни: Канада (87%), Португалія (76%), Франція (74%) та Нідерланди (72%). У свою чергу, Іспанії вдалося випередити Німеччину (68%), Ісландії (67%) та Австралії (67%). Всі ці країни входять до групи 17 держав, які докладають максимальних зусиль для інтеграції представників ЛГБТ у соціум. Замикають список Південна Корея, Японія та Туреччина. Закони, ухвалені в Іспанії щодо прав ЛГБТ, спрямовані на:
- визнання та всебічний захист прав ЛГБТ у соціальному, інституційному, сімейному, освітньому, культурному, спортивному, трудовому та інших аспектах;
- визнання рівності прав та можливостей представників ЛГБТ;
- гарантування захисту від фізичної, психологічної та вербальної агресії;
- підтримку та співробітництво з асоціаціями ЛГБТ;
- організацію кампаній з навчання фахівців;
- включення інформації про ЛГБТ до програм формальної освіти;
- визнання права представників ЛГБТ на отримання медичного обслуговування відповідно до їхніх потреб (особливо щодо транссексуалів).
Розвиток законодавства щодо захисту прав ЛГБТ в Іспанії: основні віхи
Іспанія належить до країн, де законодавство щодо прав ЛГБТ опрацьовано найкраще у всіх аспектах. Крім того, це одна з держав, якій вдалося значно просунутися щодо цього. Почнемо по порядку.
- До прийняття актуальних Конституції та Кримінального кодексу представники ЛГБТ в Іспанії зазнавали переслідувань відповідно до закону "Ley de Vagos y Maleantes" (1954 рік), а потім – "Ley de Peligrosidad y Rehabilitación Social" (1970).
- 1978 року набирає чинності нова Конституція, що захищає права всіх без винятку громадян (статті 9.2 та 14). "Ley de Peligrosidad" втрачає силу, і з нього зникають згадки про гомосексуальність. Нарешті, відповідно до нових Кримінальних кодексів (звичайним і військовим) гомосексуалізм перестає вважатися злочином ( LO 5/1988 ).
- Через сім років, вийшли закони LO 10/1995 і Ley 35/1995 – перші іспанські правові документи, де згадується сексуальна орієнтація. У першому випадку йдеться про Кримінальний кодекс: у статті 22.4.ª перераховуються обставини, що обтяжують покарання за злочин. Одне з них – якщо мотивом виступає сексуальна орієнтація людини. 2010 року до них додається гендерна ідентичність, а 2015 – статева приналежність.
- Сьогодні Кримінальний кодекс забороняє трудову дискримінацію через сексуальну орієнтацію (стаття 314), створення асоціацій з метою подібної дискримінації (стаття 515), дискримінацію при доступі до послуг – державних або приватних компаній (статті 511 і 512), а також «ненависницькі висловлювання». адреса представників ЛГБТ (стаття 510).
- Після того, як Іспанія вступила до Європейського союзу, закони 21/1987 та 35/1988 де факто відкрили легальну можливість батьківства для одностатевих пар. Однак головні зміни були прийняті Директивами 2000/43/CE та 2000/78/CE , які встановлюють європейську доктрину щодо заборони дискримінації.
- 2001 року виходить перша іспанська резолюція, де використовується термін «гомофобія» (SAP B 5421/2001).
- Закон 62/2003 запроваджує принцип рівності без дискримінації з мотивів, у тому числі сексуальної орієнтації.
- Закон 13/2005 перетворює Іспанію на третю у світі країну, де було дозволено одностатеві шлюби. Більше того, Іспанія стала першою країною світу, де і гомосексуальні та гетеросексуальні пари були зрівняні у правах на укладення шлюбу та усиновлення дітей.
- Також варто згадати «піонерський» іспанський Закон про ґендерну ідентичність ( 3/2007 ).
Крім національного законодавства щодо прав ЛГБТ, існують також регіональні норми, які діють у тих чи інших автономних спільнотах Іспанії. На особливу згадку заслуговує закон 3/2016 , прийнятий у Мадриді. Цей норматив прописує права ЛГБТ, які раніше були визнані, як, наприклад, право транссексуалів на необхідну їм медичну допомогу. Нижче наведено посилання на основні національні та регіональні норми.
Захист прав ЛГБТ в Іспанії – Державне законодавство
Observatorio Madrileño contra el LGTBfobia Leyes históricas contra el colectivo LGTB . BOE Ley 13/2005, de 1 de juliol, que modifica el Código Civil en materia de derecho a contraer matrimonio . BOE Ley 3/2007, de 15 березня, reguladora de la rectificación registral de la mención relativa al sexo de las personas. Пропозиції парламентських груп у Конгресі BOCG Proposición de Ley contra la discriminación por orientación sexual, identity o expresión de gènere y características sexuales, y de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transsexuales, transgenero e intersexuales . BOCG Proposición de ley sobre la protecció jurídica de les persones trans y el derecho a la libre determinación de la identidad sexual y expresión de género .
Захист прав ЛГБТ в Іспанії – Регіональне законодавство
Андалусія BOE Ley 2/2014, de 8 de julio, integral para la no discriminación por motivos de identitat de genere y reconeixement de los derechos de las personas transexuales de Andalucía . BOE Ley 8/2017, de 28 de desembre, para garantir los derechos, la igualdad de trato y no discriminacion de les persones LGTBI y sus familiares en Andalucía . Арагон BOE Ley 4/2018, de 19 de abril, de Identitat y Expresión de Género e Igualdad Social y no Discriminación de la Comunidad Autónoma de Aragón . Каталонія BOE Ley 11/2014, de 10 de octubre, para garantir los derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transgeneros e intersexuales y para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia . Наварра BOE Ley Foral 12/2009, de 19 de november, de no discrimination por motivos de identitat de genre y de reconection de los derechos de las personas transexuales. BOE Ley Foral 8/2017, de 19 de junio, para la igualdad social de las personas LGTBI+ . BOE Corrección de errata de la Ley Foral 8/2017, de 19 de junio, para la igualdad social de las personas LGTBI+ . Мадрид BOE Ley 3/2016, de 22 de julio, de Protección Integral contra LGTBIfobia y la Discriminación por Razón de Orientación e Identitat Sexual en la Comunidad de Madrid. Arcópoli Guía “Ley LGTB en 10 minutos”.pdf BOE Ley 2/2016, de 29 de març, de Identitat y Expression de Género e Igualdad Social y no Discriminación de la Comunidad de Madrid. BOE Ley 11/2001, de 19 de dec, de Uniones de Hecho de la Comunidad de Madrid. Валенсійська спільнота BOE Ley 23/2018, de 29 de novembre, de igualdad de las personas LGTBI . BOE Ley 8/2017, de 7 de abril, Integral del Reconocimiento del derecho a la identitat ya la expresión de Género en la Comunidad Valenciana . BOE Corrección de errores de la Ley 8/2017, de 7 de abril, integral del reconocimiento del derecho a la identidad ya la expresión de género en la Comunitat Valenciana . BOE Ley 5/2012, de 15 de octubre, de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunidad Valenciana . Естремадура BOE Ley 12/2015, de 8 de abril, de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgenero e intersexuales y de políticas públicas contra la discriminaci por orientación sexual e identity de gener en la Comunidad Autónoma de Extremadura . Галісія BOE Ley 2/2014, de 14 de abril, 2014 року . Балеарські острови BOE Ley 8/2016, de 30 de mayo, для сприяння зростанню життя в lesbianas, gays, trans, bisexuales e intersexuales y para erradicar la LGTBIfobia. Канарські острови BOE Ley 8/2014, de 28 de octubre, de no discrimination por motivos de identitat de genere y de reconecimiento de los derechos de las personas transexuales . Мурсія BOE Ley 8/2016, de 27 de mayo, de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transsexuales, transgenero e intersexuales, y de políticas públicas contra la discriminación Murcia . Країна Басків BOE Ley 14/2012, de 28 de junio, de no discrimination por motivos de identitat de genere y de reconection de los derechos de las personas transexuales . Таким чином, Іспанія може пишатися розвиненим законодавством у сфері захисту прав сексуальних меншин: у цій країні представники ЛГБТ спільноти мають рівні права та свободи з усіма іншими громадянами в усіх галузях, можуть користуватися всіма доступними можливостями, укладати шлюби та усиновлювати дітей. Це країна, вільна від дискримінації за мотивами сексуальної орієнтації, яка гарантує свободу та безпеку всім представникам ЛГБТ.
