• Для кого ця стаття: для тих, хто хоче зрозуміти, як в Іспанії захищаються права ЛГБТІ+, які державні органи відповідають за рівність і як працює міжнародний захист для ЛГБТ-іммігрантів.
• Що містить стаття: рівень суспільної підтримки, відповідальний державний орган, історію розвитку законодавства, ключові положення Закону про трансгендерних осіб і порядок подання заяви на притулок.
• Що важливо: у статті розглядаються правові гарантії, антидискримінаційні заходи та базова логіка процедури міжнародного захисту в Іспанії.
• Корисна інформація: нижче ви знайдете послугу, пов’язану з імміграційним супроводом.

Записатися на консультацію

Іспанія є країною, де найширше підтримується ідея того, що люди ЛГБТІ+ можуть відкрито виражати свою сексуальну орієнтацію та проявляти почуття на публіці. Іспанія посідає третє місце за часткою громадян, які підтримують одностатеві шлюби (76%), поступаючись лише Швеції (79%) та Нідерландам (84%), а також за рівнем підтримки права таких пар на усиновлення дітей (77%).

За даними соціологічних опитувань, 50% жителів країни виступають за те, щоб спортсмени могли відкрито заявляти про свою гомосексуальність у спорті. Іспанія також є єдиною країною, де більшість населення підтримує участь трансгендерних спортсменів у змаганнях у категорії тієї гендерної ідентичності, з якою вони себе ототожнюють. Якщо порівнювати Іспанію з іншими європейськими країнами, то наступними у списку, причому з помітним відривом, ідуть Бельгія та Нідерланди (по 37% підтримки), а потім Франція (34%).

Хто захищає права ЛГБТ в Іспанії

Генеральне управління із забезпечення реальної та ефективної рівності ЛГБТ при Міністерстві рівності займається розробленням пропозицій, просуванням і реалізацією заходів, спрямованих на забезпечення права на рівне ставлення та недискримінацію на території Іспанії для людей з різними ідентичностями та орієнтаціями, гарантуючи повну повагу до їхніх прав і свобод та їх дотримання.

До його конкретних функцій належать розроблення нормативних актів, що сприяють усуненню наявних ситуацій дискримінації, підготовка доповідей і досліджень з питань, пов’язаних із правом на рівне ставлення та недискримінацію, а також висунення ініціатив, спрямованих на просування реальної та ефективної рівності та недискримінації ЛГБТ-людей у всіх сферах. Особлива увага приділяється адміністративній, освітній, трудовій, медичній, спортивній і культурній сферам, а також сфері сім’ї, дитинства та молоді.

Крім того, цей орган відповідає за впровадження принципу врахування прав ЛГБТ у всіх напрямах державної політики та за координацію відповідних заходів між різними міністерствами.

Історія розвитку прав ЛГБТ в Іспанії

Іспанія є однією з європейських країн, які невпинно та послідовно просуваються вперед у визнанні прав людини щодо представників ЛГБТ-спільноти. Згідно з даними ILGA-Europe, Іспанія посідає четверте місце серед 49 європейських країн за рівнем прав ЛГБТ.

Цьому, зокрема, сприяло ухвалення Ley 4/2023 від 28 лютого (Ley 4/2023, de 28 de febrero) — закону про реальну та ефективну рівність трансгендерних осіб і гарантії прав ЛГБТ, а також регіональних законів про права ЛГБТ. Крім того, Конституція Іспанії 1978 року закріплює рівність і недискримінацію як основоположні принципи. Стаття 14 гарантує рівність перед законом без дискримінації за ознакою народження, раси, статі, релігії, переконань або будь-яких інших особистих чи соціальних обставин.

Історію виникнення та розвитку прав ЛГБТ в Іспанії прийнято відлічувати з 1979 року. Хронологія змін у правовій системі у зворотному порядку така:

2023 рік:

• Конституційний захист від дискримінації за ознакою статі
• Захист від дискримінації за ознакою статі під час надання товарів і послуг
• Захист від дискримінації за ознакою статі у сфері охорони здоров’я, освіти, зайнятості та житла
• Національне регулювання так званих конверсійних терапій
• Обмеження на медичні втручання щодо інтерсекс-дітей
• Визнання гендерної ідентичності на основі самовизначення

2022 рік:

• Захист від дискримінації за ознакою гендерного самовираження під час надання товарів і послуг
• Захист від дискримінації за ознакою гендерного самовираження у сфері охорони здоров’я, освіти, зайнятості та житла

2021 рік:

• Конституційний захист від дискримінації за ознакою гендерного самовираження
• Захист від дискримінації за ознакою гендерної ідентичності під час надання товарів і послуг
• Закон про злочини на ґрунті ненависті за ознакою гендерної ідентичності

2015 рік:

• Правові наслідки за підбурювання до ненависті за ознакою гендерної ідентичності

2013 рік:

• Конституційний захист від дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності
• Захист від дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності у сфері освіти

2011 рік

• Захист від дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності у сфері охорони здоров’я

2010 рік

• Закон про злочини на ґрунті ненависті за ознакою сексуальної орієнтації

2005 рік:

• Легалізація одностатевих шлюбів
• Легалізація спільного усиновлення та усиновлення дитини партнера для одностатевих пар

1999 рік:

• Легалізація цивільних союзів для одностатевих пар

1996 рік:

• Захист від дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації у сфері зайнятості
• Правові наслідки за підбурювання до ненависті за ознакою сексуальної орієнтації

1995 рік:

• Захист від дискримінації за ознакою сексуальної орієнтації під час надання товарів і послуг

1979 рік:

• Декриміналізація добровільних сексуальних стосунків між людьми однієї статі

Ключові положення Закону про трансгендерних осіб в Іспанії

Закон про трансгендерних осіб в Іспанії призвів до низки позитивних змін, таких як гарантований доступ до медичних послуг, заборона калічних і необґрунтованих генітальних операцій щодо інтерсекс-людей і так званих конверсійних терапій, а також юридичне визнання гендеру для трансгендерних людей на основі самовизначення. Із прийняттям цього закону Іспанія привела своє законодавство у відповідність до міжнародних стандартів. Було створено механізми юридичного визнання гендеру без вимоги медичного лікування або медичних висновків. У сучасному світі для трансгендерних людей наявність документів, що посвідчують особу та відображають їхню гендерну ідентичність, має принципове значення для забезпечення їхніх основоположних прав — права на приватне життя та права на здоров’я.

До інших ключових положень закону належать включення до освітніх програм тем, пов’язаних із гендерним і сексуальним різноманіттям, а також підготовка вчителів і державних службовців. Передбачаються заходи боротьби зі шкільним булінгом і дискримінацією у сфері праці, а також гарантії міжнародного захисту для біженців, яких переслідують через гендерну ідентичність.

Міжнародний захист для ЛГБТ-іммігрантів в Іспанії

Міжнародний захист і притулок мають ключове значення для забезпечення прав і безпеки членів ЛГБТ-спільноти, які зазнають переслідувань або насильства у своїх країнах через сексуальну орієнтацію, гендерну ідентичність або гендерне самовираження. Насамперед вони спрямовані на захист прав людей, які перебувають за межами своєї країни та не мають можливості або не бажають туди повертатися через обґрунтований страх переслідування.

У випадку ЛГБТ переслідування може проявлятися в різних формах: криміналізація гомосексуальності, насильство на ґрунті сексуальної орієнтації або гендерної ідентичності, дискримінація в доступі до основних послуг, відсутність правового захисту та позбавлення основних прав. У такій ситуації переслідувані люди мають право звернутися по притулок в іншій країні, зокрема й в Іспанії, де їм буде забезпечено захист і дотримання їхніх прав людини. Процедура отримання статусу біженця для ЛГБТ-іммігрантів в Іспанії є досить складною та займає багато часу. Проте до неї варто вдаватися, якщо шукач притулку зможе довести, що наявні всі шість ключових підстав:

1. Якщо я повернуся до своєї країни, існує висока ймовірність того, що я зазнаю переслідувань.
2. Це переслідування пов’язане з моєю сексуальною орієнтацією, гендерною ідентичністю або іншими характеристиками, які дають змогу віднести мене до певної соціальної групи.
3. Я маю обґрунтований страх повернення до своєї країни.
4. Я маю підстави пов’язувати свій страх із ситуацією, що склалася в моїй країні.
5. Моя держава не може забезпечити мені захист (поліція, суди тощо).
6. Я не можу безпечно жити в іншій частині своєї країни або для мене — з огляду на мою ідентичність — було б нерозумно переїжджати в інший регіон країни.

Процедура подання заяви на отримання притулку в Іспанії поділяється на три етапи:

1. Реєстрація заяви. Заявник повинен спочатку записатися на прийом, щоб подати заяву про надання міжнародного захисту в поліцейській дільниці або в центрі тимчасового утримання іноземців (CIE).
2. Особиста співбесіда. Заявник має право на особисте інтерв’ю, під час якого може детально пояснити причини свого звернення. Під час цієї співбесіди важливо згадати про переслідування за ознакою сексуальної орієнтації або гендерної ідентичності.
3. Розгляд і рішення. Управління у справах притулку та біженців (OAR) розглядає кожен випадок індивідуально та ухвалює рішення про надання статусу біженця або додаткового захисту. У разі відмови заявник має право оскаржити це рішення.

Сподобалася стаття? Поділися з друзями!