• Para quién es útil este artículo: para quienes quieren entender cómo se protegen en España los derechos de las personas LGBTI+, qué organismos públicos son responsables de la igualdad y cómo funciona la protección internacional para los inmigrantes LGBT.
• Qué incluye: nivel de apoyo social, organismo responsable, historia del desarrollo legislativo, disposiciones clave de la Ley Trans y procedimiento de solicitud de asilo.
• Qué es importante: el artículo analiza las garantías legales, las medidas antidiscriminatorias y la lógica básica del procedimiento de protección internacional en España.
• Enlaces útiles: más abajo encontrará materiales y servicios relacionados con el acompañamiento migratorio.

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España es el país donde se apoya de forma más amplia la idea de que las personas LGBTI+ puedan expresar abiertamente su orientación sexual y mostrar afecto en público. España ocupa el tercer lugar por porcentaje de ciudadanos que apoyan el matrimonio entre personas del mismo sexo (76%), solo por detrás de Suecia (79%) y los Países Bajos (84%), así como por el nivel de apoyo al derecho de estas parejas a adoptar hijos (77%).

Según las encuestas sociales, el 50% de los residentes del país están a favor de que los deportistas puedan declarar abiertamente su homosexualidad en el deporte. España también es el único país donde la mayoría de la población apoya la participación de deportistas transgénero en competiciones dentro de la categoría del género con el que se identifican. Si se compara España con otros países europeos, los siguientes en la lista, y con una diferencia notable, son Bélgica y los Países Bajos (37% de apoyo cada uno), seguidos por Francia (34%).

Quién protege los derechos LGBT en España

La Dirección General para la Igualdad Real y Efectiva de las Personas LGBT, dependiente del Ministerio de Igualdad, se encarga de elaborar propuestas, promover e implementar medidas dirigidas a garantizar el derecho a la igualdad de trato y a la no discriminación en el territorio de España para personas de distintas identidades y orientaciones, asegurando el pleno respeto y cumplimiento de sus derechos y libertades.

Entre sus funciones concretas se encuentran la elaboración de normas destinadas a eliminar situaciones persistentes de discriminación, la preparación de informes y estudios sobre cuestiones relacionadas con el derecho a la igualdad de trato y la no discriminación, así como la promoción de iniciativas dirigidas a impulsar la igualdad real y efectiva y la no discriminación de las personas LGBT en todos los ámbitos. Se presta especial atención a los ámbitos administrativo, educativo, laboral, sanitario, deportivo y cultural, así como al de la familia, la infancia y la juventud.

Además, este organismo es responsable de incorporar el principio de protección de los derechos LGBT en todas las áreas de la política pública y de coordinar las medidas correspondientes entre los distintos ministerios.

Historia del desarrollo de los derechos LGBT en España

España es uno de los países europeos que ha avanzado de forma constante y sostenida en el reconocimiento de los derechos humanos de los miembros de la comunidad LGBT. Según los datos de ILGA-Europe, España ocupa el cuarto lugar entre 49 países europeos en cuanto al nivel de derechos LGBT.

A ello contribuyó, en particular, la aprobación de la Ley 4/2023, de 28 de febrero, sobre la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGBT, así como las leyes autonómicas sobre derechos LGBT. Además, la Constitución Española de 1978 consagra la igualdad y la no discriminación como principios fundamentales. El artículo 14 garantiza la igualdad ante la ley sin discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

La historia del surgimiento y desarrollo de los derechos LGBT en España suele contarse a partir de 1979. La cronología de los cambios en el sistema jurídico en orden inverso es la siguiente:

2023:

• Protección constitucional contra la discriminación por razón de sexo
• Protección contra la discriminación por razón de sexo en la prestación de bienes y servicios
• Protección contra la discriminación por razón de sexo en sanidad, educación, empleo y vivienda
• Regulación nacional de las llamadas terapias de conversión
• Limitaciones a las intervenciones médicas sobre niños intersex
• Reconocimiento de la identidad de género basado en la autodeterminación

2022:

• Protección contra la discriminación por expresión de género en la prestación de bienes y servicios
• Protección contra la discriminación por expresión de género en sanidad, educación, empleo y vivienda

2021:

• Protección constitucional contra la discriminación por expresión de género
• Protección contra la discriminación por identidad de género en la prestación de bienes y servicios
• Ley de delitos de odio por identidad de género

2015:

• Consecuencias jurídicas por incitación al odio por identidad de género

2013:

• Protección constitucional contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género
• Protección contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género en educación

2011

• Protección contra la discriminación por orientación sexual e identidad de género en sanidad

2010

• Ley de delitos de odio por orientación sexual

2005:

• Legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo
• Legalización de la adopción conjunta y de la adopción del hijo del conviviente para parejas del mismo sexo

1999:

• Legalización de las uniones civiles para parejas del mismo sexo

1996:

• Protección contra la discriminación por orientación sexual en el empleo
• Consecuencias jurídicas por incitación al odio por orientación sexual

1995:

• Protección contra la discriminación por orientación sexual en la prestación de bienes y servicios

1979:

• Despenalización de las relaciones sexuales consentidas entre personas del mismo sexo

Puntos clave de la Ley Trans en España

La Ley Trans en España dio lugar a una serie de cambios positivos, como el acceso garantizado a los servicios sanitarios, la prohibición de las operaciones genitales mutilantes e injustificadas en personas intersex y de las llamadas terapias de conversión, así como el reconocimiento jurídico del género para las personas trans basado en la autodeterminación. Con la aprobación de esta ley, España adaptó su legislación a los estándares internacionales. Se crearon mecanismos de reconocimiento jurídico del género sin exigir tratamiento médico ni informes médicos. En el mundo actual, para las personas transgénero, disponer de documentos de identidad que reflejen su identidad de género es de importancia fundamental para garantizar sus derechos más esenciales, como el derecho a la vida privada y el derecho a la salud.

Entre otras disposiciones clave de la ley se incluyen la incorporación en los programas educativos de temas relacionados con la diversidad sexual y de género, así como la formación de docentes y funcionarios públicos. También se contemplan medidas para combatir el acoso escolar y la discriminación en el ámbito laboral, así como garantías de protección internacional para las personas refugiadas perseguidas por motivo de su identidad de género.

Protección internacional para inmigrantes LGBT en España

La protección internacional y el asilo son fundamentales para garantizar los derechos y la seguridad de los miembros de la comunidad LGBT que sufren persecución o violencia en sus países de origen por su orientación sexual, identidad de género o expresión de género. En primer lugar, están destinados a proteger a personas que se encuentran fuera de su país y que no pueden o no desean regresar debido a un temor fundado de persecución.

En el caso de las personas LGBT, la persecución puede manifestarse de distintas formas: criminalización de la homosexualidad, violencia por motivos de orientación sexual o identidad de género, discriminación en el acceso a servicios básicos, ausencia de protección jurídica y privación de derechos fundamentales. En esta situación, las personas perseguidas tienen derecho a solicitar asilo en otro país, incluido España, donde se les garantizará protección y respeto de sus derechos humanos. El procedimiento para obtener el estatuto de refugiado para inmigrantes LGBT en España es bastante complejo y lleva mucho tiempo. No obstante, merece la pena recurrir a él si el solicitante de asilo puede demostrar que concurren los seis elementos clave:

1. Si regreso a mi país, existe una alta probabilidad de que sufra persecución.
2. Esa persecución está relacionada con mi orientación sexual, mi identidad de género u otras características que permiten incluirme en un determinado grupo social.
3. Tengo un temor fundado a regresar a mi país.
4. Tengo motivos para vincular ese temor con la situación existente en mi país.
5. Mi Estado no puede protegerme (policía, tribunales, etc.).
6. No puedo vivir con seguridad en otra parte de mi país o, teniendo en cuenta mi identidad, no sería razonable trasladarme a otra región del país.

El procedimiento para presentar una solicitud de asilo en España se divide en tres etapas:

1. Registro de la solicitud. El solicitante debe pedir primero una cita para presentar la solicitud de protección internacional en una comisaría de policía o en un centro de internamiento de extranjeros (CIE).
2. Entrevista personal. El solicitante tiene derecho a una entrevista personal en la que puede explicar detalladamente los motivos de su solicitud. Durante esta entrevista es importante mencionar la persecución por orientación sexual o identidad de género.
3. Estudio y decisión. La Oficina de Asilo y Refugio (OAR) examina cada caso de forma individual y decide sobre la concesión del estatuto de refugiado o de la protección subsidiaria. En caso de denegación, el solicitante tiene derecho a recurrir la decisión.

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