Проблема защиты прав представителей сексуальных меньшинств активно решается во всех развитых государствах. Испания – одна из стран мира с наиболее развитым законодательством, защищающим права ЛГБТ. В Испании, помимо этого, наблюдается очень дружелюбное отношение к представителям этого сообщества. Поговорим об основных законах, регулирующих защиту прав ЛГБТ в Испании.
Как в Испании относятся к ЛГБТ: основные моменты
- Разрешены однополые браки. Испания стала одной из первых стран, сделавших шаг в данном отношении.
- Испания входит в рейтинг самых дружелюбных стран мира по отношению к людям нетрадиционной сексуальной ориентации.
- Разрешено усыновление детей однополыми парами.
- Отсутствие дискриминации по отношению к представителям ЛГБТ во всех регионах страны.
- В Мадриде, Барселоне, Севилье, Валенсии проходят крупнейшие в мире гей-парады.
Как защищают права ЛГБТ в Испании?
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2020 году признала Испанию одной из самых продвинутых стран с точки зрения защиты прав представителей ЛГБТ сообщества. Страна заняла пятое место в рейтинге.
Согласно данным доклада ОЭСР, в котором были проанализированы меры, предпринятые каждой входящей в состав организации страной в отношении адаптации и социализации представителей ЛГБТ, развития толерантности среди граждан и пр. Испанское законодательство на 69% соответствует международным стандартам равенства и интеграции данной категории людей, установленным в 2019 году.
Обгоняют Испанию только четыре страны: Канада (87%), Португалия (76%), Франция (74%) и Нидерланды (72%). В свою очередь, Испании удалось обогнать Германию (68%), Исландию (67%) и Австралию (67%). Все эти страны входят в группу 17 государств, прилагающих максимальные усилия для интеграции представителей ЛГБТ в социум. Замыкают список Южная Корея, Япония и Турция.
Законы, принятые в Испании относительно прав ЛГБТ, направлены на:
- признание и всестороннюю защиту прав ЛГБТ в социальном, институциональном, семейном, образовательном, культурном, спортивном, трудовом и прочих аспектах;
- признание равенства прав и возможностей представителей ЛГБТ;
- гарантирование защиты от физической, психологической и вербальной агрессии;
- поддержку и сотрудничество с ассоциациями ЛГБТ;
- организацию кампаний по обучению профессионалов;
- включение информации об ЛГБТ в программы формального образования;
- признание права представителей ЛГБТ на получение медицинского обслуживания в соответствии с их нуждами (особенно в отношении транссексуалов).
Развитие законодательства по защите прав ЛГБТ в Испании: основные вехи
Испания относится к странам, где законодательство в отношении прав ЛГБТ проработано наилучшим образом во всех аспектах. Кроме того, это одно из государств, которому удалось значительно продвинуться в данном отношении. Начнем по порядку.
- До принятия актуальных Конституции и Уголовного кодекса представители ЛГБТ в Испании подвергались преследованию в соответствии с законом «Ley de Vagos y Maleantes» (1954 год), а затем – «Ley de Peligrosidad y Rehabilitación Social» (1970).
- В 1978 году вступает в силу новая Конституция, защищающая права всех без исключения граждан (статьи 9.2 и 14). «Ley de Peligrosidad» теряет силу, и из него исчезают упоминания о гомосексуальности. Наконец, в соответствии с новыми Уголовными кодексами (обычным и военным) гомосексуализм перестает считаться преступлением (LO 5/1988).
- Семь лет спустя, вышли законы LO 10/1995 и Ley 35/1995 – первые испанские правовые документы, где упоминается сексуальная ориентация. В первом случае речь идет об Уголовном кодексе: в статье 22.4.ª перечисляются обстоятельства, отягчающие наказание за преступление. Одно из них – если в качестве мотива выступает сексуальная ориентация человека. В 2010 году к ним добавляется гендерная идентичность, а в 2015 – половая принадлежность.
- Сегодня Уголовный кодекс запрещает трудовую дискриминацию по причине сексуальной ориентации (статья 314), создание ассоциаций с целью подобной дискриминации (статья 515), дискриминацию при доступе к услугам – государственным или частных компаний (статьи 511 и 512), а также «ненавистнические высказывания» в адрес представителей ЛГБТ (статья 510).
- После того, как Испания вступила в Европейский союз, законы 21/1987 и 35/1988 де факто открыли легальную возможность родительства для однополых пар. Однако главные изменения были приняты Директивами 2000/43/CE и 2000/78/CE, устанавливающими европейскую доктрину в отношении запрета на дискриминацию.
- В 2001 году выходит первая испанская резолюция, где используется термин «гомофобия» (SAP B 5421/2001).
- Закон 62/2003 вводит принцип равенства без дискриминации по мотивам, в том числе, сексуальной ориентации.
- Закон 13/2005 превращает Испанию в третью в мире страну, где были разрешены однополые браки. Более того, Испания стала первой страной мира, где и гомосексуальные и гетеросексуальные пары были уравнены в правах на заключение брака и усыновление детей.
- Также стоит упомянуть «пионерский» испанский Закон о гендерной идентичности (3/2007).
Помимо национального законодательства относительно прав ЛГБТ, существуют также региональные нормы, действующие в тех или иных автономных сообществах Испании.
Особого упоминания заслуживает закон 3/2016, принятый в Мадриде. Этот норматив прописывает права ЛГБТ, которые ранее не были признаны, как, например, право транссексуалов на необходимую им медицинскую помощь.
Ниже приведены ссылки на основные национальные и региональные нормы.
Защита прав ЛГБТ в Испании – Государственное законодательство
Observatorio Madrileño contra la LGTBfobia Leyes históricas contra el colectivo LGTB.
Предложения парламентских групп в Конгрессе
Защита прав ЛГБТ в Испании – Региональное законодательство
Андалусия
Арагон
Каталония
Наварра
BOE Ley Foral 8/2017, de 19 de junio, para la igualdad social de las personas LGTBI+.
Мадрид
Arcópoli Guía “Ley LGTB en 10 minutos”.pdf
BOE Ley 11/2001, de 19 de diciembre, de Uniones de Hecho de la Comunidad de Madrid.
Валенсийское сообщество
BOE Ley 23/2018, de 29 de noviembre, de igualdad de las personas LGTBI.
BOE Ley 5/2012, de 15 de octubre, de Uniones de Hecho Formalizadas de la Comunitat Valenciana.
Эстремадура
Галисия
Балеарские острова
Канарские острова
Мурсия
Страна Басков
Таким образом, Испания может гордиться развитым законодательством в области защиты прав сексуальных меньшинств: в этой стране представители ЛГБТ сообщества имеют равные права и свободы со всеми остальными гражданами во всех областях, могут пользоваться всеми доступными возможностями, заключать браки и усыновлять детей.
Это страна, свободная от дискриминации по мотивам сексуальной ориентации, гарантирующая свободу и безопасность всем представителям ЛГБТ.