• Komu je tento článek určen: těm, kdo chtějí pochopit, jak jsou ve Španělsku chráněna práva osob LGBTI+, které státní orgány odpovídají za rovnost a jak funguje mezinárodní ochrana pro LGBT imigranty.
• Co článek obsahuje: úroveň společenské podpory, příslušný státní orgán, historii vývoje legislativy, klíčová ustanovení zákona o trans osobách a postup při žádosti o azyl.
• Co je důležité: článek vysvětluje právní záruky, antidiskriminační opatření a základní logiku postupu mezinárodní ochrany ve Španělsku.
• Užitečné odkazy: níže najdete související materiály a službu týkající se imigrační podpory.

Rezervovat konzultaci

Španělsko je zemí, kde je nejširší podpora myšlenky, že lidé LGBTI+ mohou otevřeně vyjadřovat svou sexuální orientaci a projevovat city na veřejnosti. Španělsko zaujímá třetí místo podle podílu občanů podporujících stejnopohlavní manželství (76 %), za Švédskem (79 %) a Nizozemskem (84 %), a také podle úrovně podpory práva těchto párů na adopci dětí (77 %).

Podle sociologických průzkumů 50 % obyvatel země podporuje, aby sportovci mohli otevřeně přiznat svou homosexualitu ve sportu. Španělsko je rovněž jedinou zemí, kde většina obyvatel podporuje účast transgender sportovců v soutěžích v kategorii toho genderu, s nímž se identifikují. Pokud porovnáme Španělsko s dalšími evropskými zeměmi, následují s výrazným odstupem Belgie a Nizozemsko (po 37 % podpory) a poté Francie (34 %).

Kdo chrání práva LGBT ve Španělsku

Generální ředitelství pro skutečnou a účinnou rovnost LGBT osob při Ministerstvu rovnosti se zabývá přípravou návrhů, prosazováním a realizací opatření zaměřených na zajištění práva na rovné zacházení a nediskriminaci na území Španělska pro osoby s různými identitami a orientacemi a zároveň zajišťuje plné respektování jejich práv a svobod.

Mezi jeho konkrétní funkce patří příprava právních předpisů, které mají přispět k odstranění přetrvávajících forem diskriminace, vypracovávání zpráv a studií o otázkách souvisejících s právem na rovné zacházení a nediskriminaci, jakož i předkládání iniciativ zaměřených na podporu skutečné a účinné rovnosti a nediskriminace LGBT osob ve všech oblastech. Zvláštní pozornost je věnována správní, vzdělávací, pracovní, zdravotní, sportovní a kulturní oblasti, stejně jako oblasti rodiny, dětství a mládeže.

Tento orgán navíc odpovídá za začlenění principu ochrany práv LGBT do všech směrů veřejné politiky a za koordinaci příslušných opatření mezi různými ministerstvy.

Historie vývoje práv LGBT ve Španělsku

Španělsko je jednou z evropských zemí, které vytrvale a důsledně postupují vpřed v uznávání lidských práv členů LGBT komunity. Podle údajů ILGA-Europe zaujímá Španělsko čtvrté místo mezi 49 evropskými zeměmi z hlediska úrovně práv LGBT.

K tomu přispělo zejména přijetí zákona Ley 4/2023 ze dne 28. února (Ley 4/2023, de 28 de febrero) – zákona o skutečné a účinné rovnosti trans osob a o zárukách práv LGBT osob – a také regionálních zákonů o právech LGBT. Kromě toho španělská ústava z roku 1978 zakotvuje rovnost a nediskriminaci jako základní principy. Článek 14 zaručuje rovnost před zákonem bez diskriminace z důvodu narození, rasy, pohlaví, náboženství, přesvědčení nebo jakýchkoli jiných osobních či společenských okolností.

Historie vzniku a vývoje práv LGBT ve Španělsku se obvykle počítá od roku 1979. Chronologie změn právního systému v obráceném pořadí vypadá takto:

Rok 2023:

• Ústavní ochrana před diskriminací na základě pohlaví
• Ochrana před diskriminací na základě pohlaví při poskytování zboží a služeb
• Ochrana před diskriminací na základě pohlaví ve zdravotnictví, vzdělávání, zaměstnání a bydlení
• Národní regulace takzvaných konverzních terapií
• Omezení lékařských zásahů vůči intersex dětem
• Uznání genderové identity na základě sebeurčení

Rok 2022:

• Ochrana před diskriminací na základě genderového projevu při poskytování zboží a služeb
• Ochrana před diskriminací na základě genderového projevu ve zdravotnictví, vzdělávání, zaměstnání a bydlení

Rok 2021:

• Ústavní ochrana před diskriminací na základě genderového projevu
• Ochrana před diskriminací na základě genderové identity při poskytování zboží a služeb
• Zákon o trestných činech z nenávisti na základě genderové identity

Rok 2015:

• Právní důsledky podněcování k nenávisti na základě genderové identity

Rok 2013:

• Ústavní ochrana před diskriminací na základě sexuální orientace a genderové identity
• Ochrana před diskriminací na základě sexuální orientace a genderové identity ve vzdělávání

Rok 2011

• Ochrana před diskriminací na základě sexuální orientace a genderové identity ve zdravotnictví

Rok 2010

• Zákon o trestných činech z nenávisti na základě sexuální orientace

Rok 2005:

• Legalizace stejnopohlavních manželství
• Legalizace společné adopce a adopce dítěte partnera pro stejnopohlavní páry

Rok 1999:

• Legalizace občanských svazků pro stejnopohlavní páry

Rok 1996:

• Ochrana před diskriminací na základě sexuální orientace v zaměstnání
• Právní důsledky podněcování k nenávisti na základě sexuální orientace

Rok 1995:

• Ochrana před diskriminací na základě sexuální orientace při poskytování zboží a služeb

Rok 1979:

• Dekriminalizace dobrovolných sexuálních vztahů mezi osobami stejného pohlaví

Klíčové body zákona o trans osobách ve Španělsku

Zákon o trans osobách ve Španělsku přinesl řadu pozitivních změn, například garantovaný přístup ke zdravotní péči, zákaz zraňujících a neodůvodněných genitálních operací u intersex osob a takzvaných konverzních terapií, stejně jako právní uznání genderu trans osob na základě sebeurčení. Přijetím tohoto zákona Španělsko uvedlo svou legislativu do souladu s mezinárodními standardy. Byly vytvořeny mechanismy právního uznání genderu bez požadavku na lékařskou léčbu nebo lékařské posudky. V současném světě má pro trans osoby zásadní význam mít doklady totožnosti, které odrážejí jejich genderovou identitu, protože to zajišťuje jejich základní práva – právo na soukromí a právo na zdraví.

K dalším klíčovým ustanovením zákona patří začlenění témat souvisejících s genderovou a sexuální rozmanitostí do vzdělávacích programů a také příprava učitelů a státních zaměstnanců. Předpokládají se rovněž opatření proti školní šikaně a diskriminaci na pracovišti, stejně jako záruky mezinárodní ochrany pro uprchlíky pronásledované z důvodu své genderové identity.

Mezinárodní ochrana pro LGBT imigranty ve Španělsku

Mezinárodní ochrana a azyl mají klíčový význam pro zajištění práv a bezpečnosti členů LGBT komunity, kteří jsou ve svých zemích pronásledováni nebo vystaveni násilí kvůli své sexuální orientaci, genderové identitě nebo genderovému projevu. Především jsou určeny k ochraně osob, které se nacházejí mimo svou zemi a nemohou nebo nechtějí se do ní vrátit kvůli odůvodněnému strachu z pronásledování.

V případě LGBT osob může mít pronásledování různé podoby: kriminalizaci homosexuality, násilí motivované sexuální orientací nebo genderovou identitou, diskriminaci při přístupu k základním službám, absenci právní ochrany a zbavení základních práv. V takové situaci mají pronásledované osoby právo požádat o azyl v jiné zemi, včetně Španělska, kde jim bude poskytnuta ochrana a respektování jejich lidských práv. Proces získání postavení uprchlíka pro LGBT imigranty ve Španělsku je poměrně složitý a časově náročný. Přesto má smysl se k němu uchýlit, pokud žadatel o azyl dokáže prokázat, že jsou splněny všechy následující klíčové podmínky:

1. Pokud se vrátím do své země, existuje vysoká pravděpodobnost, že budu pronásledován nebo pronásledována.
2. Toto pronásledování souvisí s mou sexuální orientací, genderovou identitou nebo jinými charakteristikami, které mě umožňují zařadit do určité sociální skupiny.
3. Mám odůvodněný strach z návratu do své země.
4. Mám důvody spojovat tento strach se situací, která v mé zemi panuje.
5. Můj stát mi nemůže zajistit ochranu (policie, soudy a podobně).
6. Nemohu bezpečně žít v jiné části své země nebo by pro mě s ohledem na mou identitu bylo nerozumné přestěhovat se do jiného regionu země.

Postup při podání žádosti o azyl ve Španělsku se dělí do tří fází:

1. Registrace žádosti. Žadatel si musí nejprve sjednat termín, aby mohl podat žádost o mezinárodní ochranu na policejní stanici nebo v zařízení pro zajištění cizinců (CIE).
2. Osobní pohovor. Žadatel má právo na osobní pohovor, během něhož může podrobně vysvětlit důvody své žádosti. Během tohoto pohovoru je důležité zmínit pronásledování z důvodu sexuální orientace nebo genderové identity.
3. Posouzení a rozhodnutí. Úřad pro azyl a uprchlíky (OAR) posuzuje každý případ individuálně a rozhoduje o přiznání postavení uprchlíka nebo doplňkové ochrany. V případě zamítnutí má žadatel právo se proti tomuto rozhodnutí odvolat.

Líbí se vám tento článek? Sdílejte ho se svými přáteli!