Верховний суд Іспанії визнав недійсною процедуру запровадження єдиного реєстру короткострокової оренди (туристичної або сезонної), що регулюється Королівським декретом 1312/2024 від 23 грудня, який набув чинності 1 липня 2025 року. У своєму рішенні № 620/2026 він вважає, що держава не має повноважень для створення національного реєстру, який дублює наявні автономні реєстри у сфері туристичної оренди.
Що вирішив Верховний суд Іспанії
Апеляцію було подано урядом Валенсійського співтовариства проти державного нормативного акта, який регулював процедуру Єдиного реєстру оренди та створював єдине цифрове вікно для збору й обміну даними, що стосуються короткострокової оренди житла. У рішенні Верховного суду апеляцію задоволено частково: скасовано лише положення, якими створюється так званий “єдиний реєстр оренди”, але не ті, що регулюють єдине цифрове вікно оренди, обов’язки онлайн-платформ щодо передавання даних і власне передавання даних у статистичних цілях.
Попри те, що в оскаржуваному Королівському указі стверджувалося, що його видано відповідно до європейського Регламенту 2024/1028, Верховний суд роз’яснює, що цей європейський нормативний акт не вимагає, щоб система реєстрації мала загальнодержавну сферу дії, і не змінює внутрішній розподіл повноважень кожної держави-члена ЄС.
Що зміниться для власників туристичного житла
На думку низки експертів, норму було скасовано головним чином через втручання та перевищення повноважень держави щодо повноважень автономних співтовариств, дублювання реєстрів і обмеження гарантії єдності ринку. Тепер жоден власник туристичного житла більше не буде зобов’язаний отримувати єдиний реєстраційний номер і, відповідно, надсилати до реєстру щорічну декларацію про оренду.
Єдиний реєстраційний номер – це офіційний ідентифікаційний код, який присвоюється кожному об’єкту нерухомості через Єдиний реєстр туристичної та сезонної оренди, у якому мають значитися об’єкти, що здаються у тимчасову або сезонну оренду. Норму було оголошено в грудні минулого року в Королівському указі 1312/2024, і вона набула чинності в січні, але стала обов’язковою з 1 липня 2025 року.
Позиція Єврокомісії
Незалежно від цього рішення Верховного суду, у лютому 2026 року Європейська комісія опублікувала резолюцію, що забороняє систему подвійної реєстрації житла, яке використовується в туристичних цілях, і встановлює 20 травня як крайній строк для усунення будь-якого адміністративного дублювання, несумісного з правом Європейського Союзу.
У підсумку, рішення Верховного суду Іспанії є ковтком свіжого повітря для тих, хто твердо вірить у конституційні рамки розподілу повноважень, а також у послаблення перешкод і державного контролю над життям громадян та власністю.
