Верховный суд Испании признал недействительной процедуру введения единого реестра краткосрочной аренды (туристической или сезонной), регулируемую Королевским декретом 1312/2024 от 23 декабря, который вступил в силу 1 июля 2025 года. В своем решении № 620/2026 он считает, что государство не имеет полномочий для создания национального реестра, дублирующего существующие автономные реестры в сфере туристической аренды.
Что решил Верховный суд Испании
Апелляция была подана правительством Валенсийского сообщества против государственного нормативного акта, который регулировал процедуру Единого реестра аренды и создавал единое цифровое окно для сбора и обмена данными, касающимися аренды жилья на короткий срок. В решении Верховного суда апелляция удовлетворена частично: отменены только положения, которыми создается так называемый «единый реестр аренды», но не те, что регулируют единое цифровое окно аренды, обязательства онлайн-платформ по передаче данных и собственно передачу данных в статистических целях.
Несмотря на то, что в оспариваемом Королевском указе утверждалось, что он издан в соответствии с европейским Регламентом 2024/1028, Верховный суд разъясняет, что данный европейский нормативный акт не требует, чтобы система регистрации имела общегосударственную сферу действия, и не изменяет внутреннее распределение полномочий каждого государства-члена ЕС.
Что изменится для владельцев туристического жилья
По мнению ряда экспертов, норма была отменена главным образом из-за вторжения и превышения полномочий государства над полномочиями автономных сообществ, дублирования реестров и ограничений гарантии единства рынка. Теперь ни один владелец туристического жилья больше не будет обязан получать единый регистрационный номер и, следовательно, направлять в реестр ежегодную декларацию об аренде.
Единый регистрационный номер – это официальный идентификационный код, который присваивается каждому объекту недвижимости через Единый реестр туристической и сезонной аренды, в котором должны числиться объекты, сдаваемые во временную или сезонную аренду. Норма была объявлена в декабре прошлого года в Королевском указе 1312/2024 и вступила в силу в январе, но стала обязательной с 1 июля 2025 года.
Позиция Еврокомиссии
Независимо от этого решения Верховного суда, в феврале 2026 года Европейская комиссия опубликовала резолюцию, запрещающую систему двойной регистрации жилья, используемого в туристических целях, и устанавливающую 20 мая в качестве крайнего срока для устранения любого административного дублирования, несовместимого с правом Евросоюза.
В конечном итоге, решение Верховного суда Испании является глотком свежего воздуха для тех, кто твердо верит в конституционные рамки распределения полномочий, а также в ослабление препятствий и государственного контроля над жизнью граждан и собственностью.
