Het Spaanse Hooggerechtshof heeft de procedure voor de invoering van het uniforme register voor kortetermijnverhuur (toeristisch of seizoensgebonden) ongeldig verklaard. Deze procedure werd geregeld door Koninklijk Besluit 1312/2024 van 23 december, dat op 1 juli 2025 in werking trad. In zijn uitspraak nr. 620/2026 oordeelt het hof dat de staat niet bevoegd is om een nationaal register te creëren dat bestaande autonome registers op het gebied van toeristische verhuur dupliceert.
Wat het Spaanse Hooggerechtshof heeft beslist
Het beroep werd ingesteld door de regering van de Valenciaanse Gemeenschap tegen de staatsregeling die de procedure van het Uniforme Verhuurregister regelde en één digitaal loket creëerde voor het verzamelen en uitwisselen van gegevens over kortetermijnverhuur van woningen. In de uitspraak van het Hooggerechtshof werd het beroep gedeeltelijk toegewezen: alleen de bepalingen die het zogenoemde “uniforme verhuurregister” creëren, werden vernietigd, maar niet de bepalingen die het digitale verhuurloket, de verplichtingen van onlineplatforms om gegevens door te geven en de eigenlijke doorgifte van gegevens voor statistische doeleinden regelen.
Hoewel in het aangevochten Koninklijk Besluit werd gesteld dat het was uitgevaardigd in overeenstemming met Europese Verordening 2024/1028, verduidelijkt het Hooggerechtshof dat deze Europese regelgeving niet vereist dat het registratiesysteem een nationale reikwijdte heeft en de interne bevoegdheidsverdeling van elke EU-lidstaat niet wijzigt.
Wat verandert voor eigenaren van toeristische woningen
Volgens verschillende deskundigen werd de norm vooral vernietigd vanwege inmenging en overschrijding van de bevoegdheden van de staat ten opzichte van de bevoegdheden van de autonome gemeenschappen, de duplicatie van registers en beperkingen van de garantie van markteenheid. Nu zal geen enkele eigenaar van een toeristische woning nog verplicht zijn om een uniform registratienummer te verkrijgen en dus jaarlijks een verhuurverklaring aan het register te sturen.
Het uniforme registratienummer is een officiële identificatiecode die aan elk vastgoedobject wordt toegekend via het Uniforme Register voor Toeristische en Seizoensverhuur, waarin objecten moeten worden opgenomen die tijdelijk of seizoensgebonden worden verhuurd. De norm werd afgelopen december aangekondigd in Koninklijk Besluit 1312/2024 en trad in januari in werking, maar werd verplicht vanaf 1 juli 2025.
Het standpunt van de Europese Commissie
Los van deze uitspraak van het Hooggerechtshof publiceerde de Europese Commissie in februari 2026 een resolutie die het systeem van dubbele registratie van woningen die voor toeristische doeleinden worden gebruikt, verbiedt en 20 mei vaststelt als uiterste datum om elke administratieve duplicatie die onverenigbaar is met het recht van de Europese Unie, te verwijderen.
Uiteindelijk is de beslissing van het Spaanse Hooggerechtshof een verademing voor degenen die sterk geloven in het constitutionele kader voor de verdeling van bevoegdheden, evenals in het verminderen van obstakels en staatscontrole over het leven en eigendom van burgers.
